Постановление № 5-146/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-146/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2019 года г. ФИО2-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Т.П. Ермакова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р. Азербайджан ФИО1 Аллахверди оглы, "ДАТА" года рождения, уроженца "АДРЕС", регистрации на территории РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р. Азербайджан ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1900869 от 29.08.2019 года, 29.08.2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен факт нарушения гражданином р. Азербайджан ФИО1 Аллахверди оглы, "ДАТА" года рождения, режима пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, удостоверяющих личность (паспорт), подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ в нарушение ст. ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ и ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, находится на территории Российской Федерации в отсутствие паспорта и иных документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в орган миграционного контроля не обратился. Официально ФИО1 на территории Российской Федерации не трудоустроен, патент на право занятия трудовой деятельностью не оформлял. В официальных брачных отношениях ФИО1 не состоит, отцовство в отношении детей не установлено, сведения о наличии социальных, личных и трудовых связей отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражающегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, подтверждается собранными по делу доказательствами. При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, не имеет документов, удостоверяющих личность, и средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ также не имеет, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина "АДРЕС" ФИО1 Аллахверди оглы, "ДАТА" года рождения, уроженца "АДРЕС", регистрации на территории РФ не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и нахождением в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России», расположенном по адресу: 346859, Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

Возложить обязанность по исполнению решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации на Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Денежное взыскание (штраф) перечислить на следующие реквизиты: ГУ МВД России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по г Ростовской области), р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616101001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 188 9161 999 012 8633 284.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: