Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-679/2019

Дело № 2-679/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием: помощника прокурора г. Новотроицка Толстошеева И.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» об обязании произвести работы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новотроицка в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Стандарт» об устранении нарушений законодательства в области работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в домах по <адрес>. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новотроицка 14.03.2019 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере содержания общедомового имущества многоквартирных домов ООО УК «Стандарт».

В ходе проведенной проверки дома <адрес> выявлены следующие нарушения:

- пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ 28.10.2014 № 1110, ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 10, 11 Правил № 491, п.9 Перечень № 290 - не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов в многоквартирном доме: отслоения и разрушение штукатурного слоя стен фасада по периметру дома;

- пп. «а» п.З постановления Правительства РФ 28.10.2014 № 1110, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 10. п.11 Правил № 491, п.20 Перечень № 290 - не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: отсутствие плафонов осветительных установок на л/клетках (под. 1 - 1 эт.);

- пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Перечня № 290, п. 10, 11 Правил № 491 – не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций крыши, слуховых окон, выходов на крышу – смещение, местами отсутствие конька крыши над квартирой, трещины асбестоцементных листов; отсутствие запирающего устройства люка выхода на крышу со стороны лестничных клеток подъезд;

– пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 18 Перечень № 290, п. 10, 11 Правила № 491 - не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем центрального водоотведения в многоквартирном доме: проверка исправности, работоспособности разводящих трубопроводов и оборудования в подвале – не обеспечена герметичность стыковых соединений в системе водоотведения (сколы чугунного трубопровода в месте расположения ревизии диаметром 100 мм (подъезд № 1, кв.1);

- пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 9 Перечня № 290, п. 10, 11 Правил № 491, не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания фасадов многоквартирного дома: выявление нарушений и герметичности наружных водостоков – нарушение сопряжений отдельных элементов водосточных труб между собой (2 места с торца здания), отсутствие отдельных участков наружного водостока - водосточных труб и отметов (с торца здания – 2 места).

Просил обязать ООО УК «Стандарт» в срок до 01.10.2019 провести работы по устранению выявленных недостатков.

Определением суда от 20.05.2019 производство в части исковых требований об обязании совершить действия по содержанию и текущему ремонту относительно жилого дома, расположенного по <адрес> прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новотроицка Толстошеев И.С. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам иска. Суду пояснил, что срок – 01.10.2019 является разумным и достаточным для устранения выявленных в ходе проверки недостатков.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что, действительно, отраженные недостатки имеют место, текущий ремонт и работы по содержанию дома длительное время не производились. Она обращалась к прокурору с заявлением о защите ее нарушенных прав.

Представитель ответчика ООО УК «Стандарт» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что указанные в иске работы по текущему ремонту и содержанию дома внесены в план работ на 2019 год. Размера средств, уплаченных собственниками жилого дома, недостаточно для проведения указанных работ. Общество неоднократно проводило общие собрания по вопросу установления тарифов на оплату услуг, однако собрания не состоялись по причине неявки собственников жилых помещений. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Далее - Перечень № 290) установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Далее – ПиН).

Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>, избран и реализуется способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

26.05.2015 собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>, с ООО «УКХ РЭС №» заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества.

В силу п.п. 8.1, 8.4 указанных договоров, срок из действия – 1 год. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом за один месяц до окончания срока его действия, такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Согласно протоколу № 4/2018 от 16.04.2018 собрания участников ООО «УКХ РЭС № в п. 1.3 Устава внесены изменения о переименовании в ООО УК «Стандарт», о чем в едином государственном реестре юридических лиц сделана запись за номером № 2185658248114 от 27.04.2018.

Следовательно, оказание услуг и (или) выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> осуществляет ООО «УК Стандарт».

В Перечень № 290 включены следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, крепление элементов несущих конструкций крыши, выходов на крыши (п. 7); выявление нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков (п. 9); проверка исправности, работоспособности элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования в подвалах), контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации (п. 18); техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, наладка электрооборудования (п. 20).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки <адрес>, проводимой прокурором г. Новотроицка 14.03.2019 выявлены следующие нарушения:

- пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ 28.10.2014 № 1110, ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 10, 11 Правил № 491, п.9 Перечень № 290 - не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов в многоквартирном доме: отслоения и разрушение штукатурного слоя стен фасада по периметру дома;

- пп. «а» п.З постановления Правительства РФ 28.10.2014 № 1110, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п. 10. п.11 Правил № 491, п.20 Перечень № 290 - не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: отсутствие плафонов осветительных установок на л/клетках (под. 1 - 1 эт.);

- пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Перечня № 290, п. 10, 11 Правил № 491 – не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций крыши, слуховых окон, выходов на крышу – смещение, местами отсутствие конька крыши над квартирой, трещины асбестоцементных листов; отсутствие запирающего устройства люка выхода на крышу со стороны лестничных клеток подъезд;

– пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 18 Перечень № 290, п. 10, 11 Правила № 491 - не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем центрального водоотведения в многоквартирном доме: проверка исправности, работоспособности разводящих трубопроводов и оборудования в подвале – не обеспечена герметичность стыковых соединений в системе водоотведения (сколы чугунного трубопровода в месте расположения ревизии диаметром 100 мм (подъезд № 1, кв.1);

- пп. «а» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 9 Перечня № 290, п. 10, 11 Правил № 491, не произведены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания фасадов многоквартирного дома: выявление нарушений и герметичности наружных водостоков – нарушение сопряжений отдельных элементов водосточных труб между собой (2 места с торца здания), отсутствие отдельных участков наружного водостока - водосточных труб и отметов (с торца здания – 2 места).

Наличие недостатков в содержании многоквартирного дома подтверждается актом проверки от 14.03.2019 и ответчиком не оспаривается.

Директор ООО УК «Стандарт» ФИО3 по указанным фактам 01.04.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Представленные ответчиком акты выполнения работ не являются доказательством, объективно подтверждающим полное устранение имеющихся неисправностей в многоквартирном жилом доме. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ремонт произведен частично, временно устранены неисправности. При этом в судебном заседании нашел свое подтверждение факт восстановления запирающего устройства люка выхода на крышу со стороны лестничных клеток подъезда.

Доводы представителя ООО УК «Стандарт» о недостаточности денежных средств на производство работ по содержанию имущества суд находит несостоятельными.

Так, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском ООО УК «Стандарт».

Доводы представителя ООО УК «Стандарт» о том, что о том, что общество инициировало собрание жильцов дома с повесткой дня по вопросу об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, что не было поддержано на собрании большинством собственников, суд не принимает, поскольку указанное не следует из материалов дела.

Кроме того, факт инициации общего собрания Общества является недостаточным для признания его разумным при обычной степени заботливости и осмотрительности деятельности общества по содержанию общего имущества.

Из представленных суду материалов дела следует, что ООО УК «Стандарт» работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>, в том числе, работы, указанные прокурором в исковом заявлении, включены в план работы на 2019 год.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично и обязать ООО УК «Стандарт» произвести работы по надлежащему содержанию многоквартирного жилого дома по <адрес>, в срок до 01.10.2019. Указанный срок суд считает разумным.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» об обязании произвести работы, - удовлетворить частично.

Обязать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» в срок до 01.10.2019 произвести следующие работы по <адрес>:

- восстановить штукатурный слой фасада;

- установить плафоны осветительных установок на лестничных клетках (подъезд 1, 1 этаж),

- устранить деформации и повреждения несущих кровельных конструкций крыши, восстановить конек крыши над квартирой, устранить трещины асбестоцементных листов,

- обеспечить герметичность стыковых соединений в системе водоотведения (устранить сколы чугунного трубопровода в месте расположения ревизии диаметром 100 мм – подъезд 1 кв. 1,

- восстановить герметичность наружных водостоков с торца здания 2 места, восстановить отдельные участки наружного водостока – водосточных труб и отметов с торца здания – 2 места).

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» в доход бюджета МО г. Новотроицк государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 27.05.2019

Судья: