Решение № 2-12/2019 2-195/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-12/2019

Дело №2-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Яровской районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Кромма В.А.

При секретаре Сулима В.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» к ФИО1 о взыскании задолженности по перерасчету за отопление и судебных расходов по оплате государственной пошлины, по встречному иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» о признании действий по начислению перерасчета по отоплению незаконными, признании отсутствующей задолженности по пени и взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муниципальное унитарное предприятие «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее МУП «ЯТЭК», с учетом уточнений обратился к мировому судье судебного участка города Яровое с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме 22634,30 рублей, пени в сумме 1267,69 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 964,30 рубля.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 обратилась со встречным исковым требованием к истцу о признании действий по начислению перерасчета по отоплению незаконными, отсутствием задолженности по пени.

Определением мирового судьи судебного участка города Яровое от 19.11.2018 года гражданское дело по названным искам передано по подсудности в Яровской районный суд.

В судебном заседании истец МУП «ЯТЭК» представитель истца уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просит взыскать с ответчика задолженность по произведенному перерасчету по отоплению за период 01.01.2018 по 09.04.2018 года в сумме 22115,65 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины 964,30 рублей.

В части взыскание пени в сумме 1269,69 рублей истец отказался от требований, которые приняты судом с прекращением производства в данной части.

В обоснование иска МУП «ЯТЭК» указано, что ответчик ФИО1 является единоличным собственником жилого дома площадью 181,8 кв.м. расположенный по адресу <адрес>. За период с 01.01.2018 года по 09.04.2018 года ответчику начислялась плата за теплоснабжение, как на жилое строение не имеющего прибора учета с учетом тарифа и норматива, с равномерным распределением оплаты ответчиком на 12 месяцев текущего года. 09.04.2018 года у ответчика был принят прибор учета тепловой энергии, а потому с указанного времени ему начисляется оплата, согласно показаний прибора учета. В связи с установкой прибора учета ответчику произведен перерасчет оплаты за теплоснабжение за период с 01.01.2018 года по день установки прибора учета, руководствуясь нормативом расчета оплаты только за отопительный сезон. В результате перерасчета образовалась названная задолженность.

В поданном встречном иске ФИО1 просит признать незаконным действия МУП «ЯТЭК» по начислению перерасчета в апреле 2018 года по коммунальной услуге отопление по лицевому счету № в размере 22114 рублей 16 копеек; Признать отсутствующей задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 22114 рублей 16 копеек перед МУП «ЯТЭЕК» по лицевому счету №; признать отсутствующей задолженность по оплате пени за нарушение срока уплаты платежей в размере 1267 рублей 69 копеек перед МУП «ЯТЭК» по лицевому счету <***>.

В обоснование встречного иска указано, что истец МУП «ЯТЭК» необоснованно применил при расчете за отопление установленный самостоятельно некий коэффициент 0,046 Гкал\м2, который никем не утверждался, а также перерасчет произведен с применение коэффициента 1\7 не утвержденного органами исполнительной власти субъекта РФ, в связи с чем перерасчет начисленной оплаты не предусмотрен. Постановление администрации города Яровое № 847 от 27.11.2007 года устанавливающее норматив на отопление в размере 0,027 Гкал.м.2 отменено и не являлось действующим на период апреля 2018 года и не мог применяться в качестве норматива.

В судебном заседании представители истца МУП «ЯТЭК» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали и просят удовлетворить. При этом представители аналогично пояснили, что истец является юридическим лицом, который оказывает услуги по теплоснабжению потребителям в городе Яровое. Ответчик ФИО1 является единоличным собственником дома, расположенного по <адрес> который приобрела в ноябре 2017 года. К указанному дому официально подведены коммуникации, в том числе теплоснабжения дома. Так как дом не был оборудован прибором учета подачи тепла, то оплата согласно начислялась на отапливаемую площадь дома согласно установленного норматива и тарифа. Для снижения нагрузки на потребителя, оплата потребителю начислялась ежемесячно равными долями в течении 12 месяцев текущего года ( коээфициент 1\12), норматива потребления 0,027 Гкал\м.2 рассчитанного с учетом распределения нагрузки по оплате на 12 месяцев. 09.04.2018 года в конце отопительного сезона ответчик установила домой прибор учета теплоснабжения дома, что изменяет оплату теплоснабжения, которая далее подлежала начислению согласно показаний прибора учета. Принимая во внимание, что собственник приобрел дом только в ноябре месяце 2017 года, когда производились расчеты по установленной прежней схеме с прежним владельцем, то с 01 января 2018 года по 09.04.2018 года ответчику произведен перерасчет согласно коэффициента 1\7 по формуле, приведенной в п.42 Постановления Правительства Российской №354 от 06.05.2011 года при этом применен рассчитанный норматив 0,046 Гкал\м2, так как изменились условия оплаты в связи с установлением ответчиком прибора учета теплоснабжения, не мог применяться норматив 0,027 Гкал.\м2, который применяется при расчете оплаты с учетом коэффициента 1\12.

Между тем ответчик заявил о несогласии с примененным перерасчетом, отказался его оплачивать, хотя текущие платежи согласно показаний установленного прибора учета продолжал производить, в связи с чем за указанный период образовалась заявленная к иску переходящая задолженность по теплоснабжению, которая связана с указанным перерасчетом. Дальнейшие текущие платежи ответчик оплачивает своевременно, согласно прибора учета.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4, поддержали заявленные ими встречные исковые требования, которые фактически основаны на отрицании первоначального иска, ответчик полностью не признает заявленные исковые требования МУП « ЯТЭК». В обоснование своей позиции ФИО1 и ее представитель ФИО4 аналогично в судебном заседании выдвинули следующие возражения. Истец МУП «ЯТЭК», не доказали, что ответчик имел какие либо договорные отношения с истцом на поставку тепловой энергии, а также объема ее потребления, так как имелся альтернативный источник отопления-газовый. Истец также не доказал объем потребления, так как указаны отапливаемые нежилые строения, которые на участке отсутствуют, а подвальное помещение дома имеет отопление по всей площади. Также считают, что истец при перерасчете незаконно применил самовольно выведенный норматив потребления 0,046 Гкал\м2, а также применил коэффициент 1\7. Между тем органом исполнительной власти Алтайского края не предусмотрен способ оплаты потребителем за период отопительного сезона, а потому истец свои убытки хочет возместить за счет потребителя. Также считает, что не может применяться при расчетах также и норматив 0,027 Гкал\м2 установленный постановлением администрации города Яровое №847 от 27.11.2007 года, который ранее был отменен и на апрель месяц 2018 года не действовал. Кроме того, предоставленный истцом расчет является несправедливый по размеру суммы требуемой к оплате за отопительный сезон, который явно не соответствует размеру предоставляемой услуги. По произведенному им расчету ранее уплаченная ранее сумма за отопление является даже излишней. По подсчету предоставленной ответчиком при оплате в течении 7 месяцев, ежемесячный платеж не должен превышать 8433,86 рублей, при оплате в течении 12 месяцев по 4540,61 рублей.

Представитель третьего лица администрации города Яровое ФИО5 считает заявленные исковые требования МУП «ЯТЕК» обоснованными. Нормативы на отопления краевым органом длительное время не принимался, сроки их принятия сдвигались, в связи с чем администрация города Яровое принимала свои нормативы, в том числе норматив установлен в постановлении №847 от 2006 года, постановления изменялись, отменялись, но так как срок принятия краевого норматива был неизвестен, но вышло постановление № 239 от 26.10.2018 года, которым отмени все прежние постановления, в том числе отменяющие 847 действие которого осталось с 01.07.2016 года.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, аналогично показаниям представителей истца МУП «ЯТЭК» в части проведения расчета задолженности за тепловую энергию в случае установления прибора учета тепловой энергии в период отопительного сезона.

Заслушав представителей истца (ответчика по встречному иску), ответчика (истца по встречному иску) и его представителя, представителя третьего лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.153,154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение ( в том числе поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

МУП «ЯТЭК» производит и является поставщиком теплоэнергии на отопление потребителей города Яровое, в том числе на отопление многоквартирных жилых домой и частного домовладения.

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по <адрес> края общей площадью 181, 8 кв.м., право собственности на который возник 23.11.2017 года. (т.1 л.д. 14).

На указанный адрес ежемесячно выставлялись извещения об оплате предоставленных коммунальных платежей, в том числе отопление. Ежемесячно, начиная с января 2018 года, с учетом переходного платежа за декабрь 2017 года подлежащего оплате в январе месяце 2018 года, сумма ежемесячного платежа за отопление жилых помещений отражена в размера 7652,58 рублей, нежилых 781,13, за исключением февраля месяца соответственно 7366,23 рубля, нежилых 751,90 рублей (т.1 л.д.212-219).

Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ФИО1 по адресу <адрес> с 09.04.2018 года допускается в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии ( т.1. л.д.206).

Согласно п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течении отопительного периода либо равномерно в течении календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

С учетом изложенных формул размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пункту 42(1) Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году; TT - тариф на тепловую энергию.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для определения порядка правильности расчета платы за отопление, предоставленное потребителю в жилом доме, является отсутствие прибора учета тепловой энергии, а также выбранный способ оплаты.

Как установлено судом жилой дом по <адрес>, был введен в эксплуатацию 21.03.2016 года о чем имеется разрешение администрации города Яровое от указанной даты с указанием размера общей площади 181,8 кв.м. Изготовлена техническая документация на присоединение к сетям теплоснабжения ( т.2 л.д.50-52).

Согласно акта проверки от 16.11.2016 года № 3067, произведен замер площади отапливаемого жилого помещения от центрального теплоснабжения по адресу <адрес>, которая составила 170,22 кв.м, а нежилого 17,375, что составляет 187,595 кв.м общей отапливаемой площади, о чем имеются согласовавшие указанные замеры подписи уполномоченного лица и собственника домовладения, на тот период ФИО8 ( т.1 л.д.18,202).

Тариф на тепловую энергию установлен решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.12.2017 года № 615 в размере 1665,06 рублей Гкал. ( т.1.л.д.48).

Постановлением администрации города Яровое №796 от 26.12.2005 (т.2 л.д.55) и от 27.11.2007 года №847 (т.1 л.д.185) «Об утверждении тарифов на отопление и горячего водоснабжения для населения города Яровое», также установлены нормативы потребления отопления для частного сектора, который составил 0,027 Гкал\м.2. (т.1 л.д.185); Постановлением администрации города Яровое от 10.05.2011 «О внесении изменений в постановление администрации г.Яровое №847 от 27.11.2007 «Об утверждении тарифов на отопление и горячее водоснабжение для населения гор. Яровое», норматив на отопление Гкал м.2 оставлен без изменения (т.1 л.д.186); Постановлением администрации города Яровое от 23.11.2012 года №1106 «Об отмене нормативно-правовых актов, устанавливающих нормативы потребления коммунальных услуг», Постановление администрации города Яровое от 27.11.2007 №847 «Об утверждении тарифов на отопление и горячее водоснабжение для населения города Яровое» отменено с 01.01.2013 года (т.1 л.д.187); Постановлением администрации города Яровое от 26.10.2018 года №1039, отменено постановление администрации города Яровое от 23.11.2012 года №1106, действие которого распространить с 01.07.2016 года до установления нормативов потребления по отоплению по Алтайскому краю. Указанное постановление, на незаконность которого ссылается ответчик, опубликовано в газете «Яровские вести» 08.11.2018 года, не обжаловано в порядке административного судопроизводства, а потому допустимость указанного нормативного акта не подлежит оценки судом в настоящем судебном заседании. Тем самым учетный норматив, который необходимо применять при расчетах установлен 0,027 Гкал\м2, который не менялся, новый не устанавливался и обоснованно принят истцом к расчету. (т.1 л.д.189-190).

До установки прибора учета истцом проводился расчет платы за отопление по формуле 2(1) Приложения №2 указанных Правил, исходя из площади дома 187,595 кв.м. х 0,027 (норматив) х 1665,06 (тариф) за месяц в течение календарного года.

Ответчиком произведена оплата отопления в сумме 25301,13 руб. (187,595 кв.м. х 0,046 (норматив) х 1665,06 (тариф) Х период с 01.01.2018 по 31.03.2018г.), что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

После установки прибора учета расчет платы за отопление был пересчитан истцом по формуле 2 Приложения №2, исходя из площади дома 187,595 кв.м. х 0,046 (норматив) х 1665,06 (тариф) за каждый месяц в течение отопительного периода = 47415,79 руб..

Применение истцом при расчете норматива 0,046 Гкал\м2 является обоснованным, так как рассчитан путем перемножения норматива потребления 0,027 Гкал\м2 (установленного органом местного самоуправления) на коэффициент периодичности платежа 12/7.

Сумма иска получена истцом путем исключения из суммы перерасчета 47415,79 руб. суммы оплаченной ответчиком 25301,13 руб., а всего 22114,66 руб., расчет которой суд признает верным, не влечет за собой бесконтрольное увеличение потребляемого ресурса или переплату.

Применение норматива 0,027 Гкал\м.2 при расчете применительно к периоду отопительного сезона, на чем настаивает ответчик, приведет к значительному снижению суммы оплаты и неосновательного обогащения потребителя.

Доводы ответчика ФИО1, что органом исполнительной власти Алтайского края не установлен порядок расчета оплаты коммунальной услуги по отоплению исходя из периода отопительного сезона ( коэффициент 1\7), а потому такой расчет является незаконным, суд находит несостоятельным, так как ответчик добровольно изменил порядок оплаты, установкой прибора учета тепловой энергии в конце отопительного сезона, что не влечет за собой автоматическое освобождения потребителя тепловой энергии от расчета в полном размере потребленной услуги.

Доводы ответчика, что истцом не доказан сам факт потребления ответчиком тепловой энергии, опровергается представленными истцом доказательствами. Так представленные финансово-лицевые счета, содержат сведения и оплату услуги по отоплению жилого дома, которая оказывалась как прежнему владельцу, так и ответчику. По счетам производилась оплата за отопление, против которой ответчик не возражал до произведенного перерасчета.

Факт присоединения принадлежащего ответчику жилого дома к тепловым сетям ответчик не оспаривает, подтверждено документально, а потому договор считается заключенным, со дня фактического подключения его прежним владельцем в 2016 году к тепловым сетям ( ст.540 ГК РФ).

Возражение ответчика, что в доме имеется используемое газовое отопительное оборудование, о чем представил акт безвозмездной передачи от прежнего собственника газового оборудования, доказательством не является, так как не представлены какие либо технические и разрешительные документы, на установку в жилом доме газового оборудования для системы автономного теплоснабжения, а представленный акт таким не является. Кроме того ответчик не ставил истца в известность о прекращении с его стороны получение услуги по теплоснабжению.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчик, возражая, что истцом не доказан объем поставляемых услуг исходя из размера отапливаемой площади, ранее при оплатах соглашался с ранее произведенным замером отапливаемой площади, которая проводилась с прежним владельцем, которая не обязательно должна входить в площадь дома, в том числе возможной перепланировки. Представленный истцом технический план домостроения за 2016 год, составлен ранее произведенного обмера отапливаемой площади с участием прежнего домовладельца, а потому может не отражает реальной картины. Кроме того как прежний собственник, так и ответчик, не предъявляли ранее истцу претензии и соглашались с таким положением вещей связанного с объемом отапливаемой площади.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания задолженности по оплате отопления, выведенного в результате перерасчета с 01.01.2018 года по 09.04.2018 года, подлежат удовлетворению в заявленном размере 22114,66 рублей.

Между тем, истец, частично отказавшись от исковых требований в части взыскания пени, не отказался от оплаты государственной пошлины в прежнем размере исходя из первоначально заявленных исковых требований, в связи с чем государственная пошлина подлежит уменьшению до суммы заявленных требований с учетом уточнения.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» задолженность по произведенному перерасчету за период с 01.01.2018г. по 09.04.2018г. платы за предоставленную, по адресу <адрес>, коммунальную услугу - отопление, в сумме 22 114 руб. 66 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 863 руб. 44 коп..

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении месяца, со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 04 февраля 2019 года.

Председательствующий В.А. Кромм