Решение № 2-1448/2021 2-1448/2021~М-1060/2021 М-1060/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1448/2021

Дело № 2-1448/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Илюшинолй Е.А.,

ответчика к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) в лице представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, указывая, что с 1992 г. и по настоящее время она работает в педагогических должностях в учреждениях для детей.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФ РФ в Арзамасском районе № <дата> бесспорно в ее специальный стаж работы на <дата> включено 22 года 3 мес. 06 дней.

При этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата> -в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Мотовиловская СОШ» Арзамасского района.

Считает отказ незаконным.

ФИО1 просит признать решение УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное) № от <дата> в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата> -в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Мотовиловская СОШ» Арзамасского района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО1 адвокат Илюшина Е.А. исковые требования поддержала, указанные в исковом заявления обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении Управления.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно представленным в суд материалам, ФИО1 с <дата> осуществляет педагогическую трудовую деятельность.

<дата> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению № от <дата> специальный стаж ФИО1 составляет 22 года 3 мес. 06 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 не включены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, т.к. данная должность Списками № от <дата> не предусмотрена,

-с <дата> по <дата> -в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района,, т.к. учреждение Списком № от <дата> не предусмотрено,

-с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Мотовиловская СОШ» Арзамасского района,т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

Суд считает отказ во включении данных периодов в специальный стаж и страховой стаж незаконным.

Согласно трудовой книжке, <дата> ФИО1 была принята на работу в Мотовиловскую среднюю школу -детсад музыкальным руководителем.

В тарификационном списке за 1995 год указана ФИО1-музыкальный руководитель д/сада.

Согласно приказу № от <дата> с <дата> с ФИО3, учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, сняты часы музыки в 1-3,5-7 классах ( всего 6 часов), переданы- ФИО1

ФИО3 работал учителем музыки, что подтверждается приказом № по Мотовиловской средней школе от <дата>.

Из справки МБОУ «Чернухинская средняя школа» № от <дата> следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала в качестве учителя музыки в средней Мотовиловской школе.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, в связи с чем период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе, при этом, в спорный период Мотовиловская школа именовалась как Мотовиловская средняя школа-детский сад.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Мотовиловская средняя школа Арзамасского района с момента ее создания являлась образовательным учреждением, реализовывала образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на то, что наименование учреждения за все время работы истицы неоднократно изменялось, в связи с изменениями организационно-правовой формы, условия и характер работы оставались прежними, т.е. тождественными, отвечающими целям и задачам педагогики и образования.

Присутствие в наименовании этого учреждения слова "школа-детский сад" не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций истицы и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный педагогический стаж.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как из материалов дела, ФИО1, работая в должности заместителя директора по воспитательной работе в Мотовиловской средней школе Арзамасского района на 0,5 ставки в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки, имела педагогическую нагрузку в <дата> по <дата> 6 часов в неделю, в период с <дата> по <дата>-11 часов неделю при норме в 18 часов в неделю.

Мотовиловская средняя школа Арзамасского района расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из изложенного, суд полагает периоды работы ФИО1 в должности заместителя директора и учителя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Поскольку суд включил спорные периоды истца в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, то суд признает решение УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное) № от <дата> в части отказа во включении в ее специальный стаж указанных периодов незаконным.

На <дата> специальный стаж ФИО1 составляет 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе (межрайонное) № от <дата> в части отказа ФИО1 включении в ее специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата> -в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Мотовиловская СОШ» Арзамасского района.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве учителя музыки в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата> -в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Мотовиловской средней школе -детском саду Арзамасского района, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Мотовиловская СОШ» Арзамасского района.

Признать, что по состоянию на <дата> специальный стаж ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов составляет 25 лет.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова