Решение № 2А-898/2017 2А-898/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-898/2017

Дело № 2а-898/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

с участием представителя административного истца И.О.Ю.,

представителя административного ответчика Я.О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Вираж» к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о признании предписания незаконным.

установил:

Закрытое акционерное общество «Вираж» (далее ЗАО «Вираж» - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республики Татарстан (далее - административный ответчик) об оспаривании предписания, в обоснование которого указано, что вынесено предписание об устранении нарушения трудового законодательства, подписанное государственным инспектором труда Я.О.С.

В данном предписании административному истцу предписано отменить Приказ от и издать приказ об увольнении И.И.З. на основании заявления от , внести изменения записей в трудовую книжку И.И.З. Административный истец считает предписание от незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что административным истцом не было допущено нарушений трудового законодательства при увольнении И.И.З. Кроме того, разногласия, возникшие между обществом и работником И.И.З. относительно его увольнения на основании п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, содержит признаки, перечисленные в ст. 381 ТК РФ, и является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке ст. 382 ТК РФ. Следовательно, возложение Государственной инспекции труда в Республике Татарстан на ЗАОЛ «Вираж» обязанности изменить основание увольнения работника является разрешением индивидуального трудового спора, для чего у Государственной инспекции труда в Республике Татарстан законных оснований не имеется, так как к органам, наделенным законом правом на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, инспекция не относится.

Административный истец просит предписание Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от д/2. признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат И.О.Ю. требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Я.О.С. просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Привлеченный судом в качестве заинтересованного лица И.И.З. в судебном заседании с административным иском не согласился, просил отказать в признании предписания незаконным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

При этом в силу части 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения работника в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Судом установлено, что на основании акта проверки д/1 от государственного инспектора труда в Республике Татарстан Я.О.С. выявлены нарушения:

- в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации прекращен трудовой договор с И.И.З. на основании пункта 6 части первой статьи 81 названного Кодекса , а не ;

- в нарушение статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации И.И.З. не ознакомлен с графиком отпусков;

- в нарушение статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации И.И.З. не ознакомлен с приказом от о начале дорожно-строительного сезона.

выдано оспариваемое предписание д/2 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предписано выполнить требования ст. 80, 357 Трудового кодекса РФ, отменить приказ от и издать приказ об увольнении И.И.З. на основании заявления от , внести изменения записей в трудовую книжку И.И.З.

По факту нарушения положений трудового законодательства в отношении ЗАО «Вираж» вынесено постановление Государственного инспектора труда в Республике Татарстан от об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа. Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Верховного суда Республики Татарстан от решение Буинского городского суда от отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Указанным Решением Верховного суда РТ установлен факт нарушения ЗАО «Вираж» требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено в отношении административного истца компетентным органом, на которого в силу действующего законодательства возложено право осуществления государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства, в том числе и юридическими лицами и по результатам проверки выносить предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 357 ТК РФ предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем. Указанный срок обжалования также разъяснен в оспариваемом предписании.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают специальный срок для оспаривания работодателем предписаний государственной инспекции труда, пропуск которого является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Исходя из представленных доказательств, установлено, что оспариваемое предписание получено ответчиком , последним днем для обращения в суд с заявлением об оспаривании предписания является , исковое заявление подано в суд , хожатайство о восстановлении срока представителем истца не заявлено, уважительных причин пропуска срока обращения в суд представителем истца не приведено и доказательств тому не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления закрытого акционерного общества «Вираж» к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о признании предписания незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.З. Хайбуллина

Справка: решение вступило в законную силу- «___»__________2017 г.

Копия верна

Судья. подпись И.З. Хайбуллина