Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-225/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования «Половинка» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на земельную долю ранее принадлежащую ФИО1,

установил:

Истец, администрация муниципального образования «Половинка», обратилась в суд с требованием о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, площадью 13га. без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское муниципальное образование (бывшие земли колхоза им.Фрунзе), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства и признании права собственности на указанные земельные доли.

В обоснование заявленного требования указано, что на основании постановления главы администрации Баяндаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность участникам бывшего колхоза им.Фрунзе переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указан и ныне умерший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Указанный умерший гражданин не имеет наследников по закону и по завещанию, желающих оформить свое право наследство на земельную долю.

Администрацией муниципального образования «Половинка» утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, куда вошел и ныне умерший гражданин. Данный список опубликован в Вестнике МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Вестник МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ., на информационных щитах, расположенных на территории МО «Половинка», а также на официальном сайте. ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей. Признание права собственности необходимо для установления правового статуса земельных долей, их рационального использования.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае, уведомленный надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известил суд о причине своей неявки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( п.2 ст.12.2 названного закона).

Согласно с п.8 ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом,в соответствии с п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Во исполнение данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий согласно представленным спискам собственников в размере 13 гектаров, в т.ч. 10 гектаров пашни, 3 гектара сенокосов и пастбищ.

Судом установлено, что в период земельной приватизации, в списках пайщиков колхоза им.Фрунзе на получение соответствующих свидетельств состоял ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данный факт подтверждается списком пайщиков названного колхоза.

Из материалов дела следует, что указанному лицу было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ- 1V №.

Согласно справки о смерти, выданной отделом по Баяндаевскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по месту открытия наследства следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Земельная доля площадью 13га. из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которую претендует истец, входит в состав земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское МО, бывшие земли колхоза им.Фрунзе.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, месторасположение Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское МО (бывшие земли колхоза им. Фрунзе), границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО1 не значится.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией МО «Половинка» составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ опубликован в «Вестнике МО «Половинка», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Половинка», на официальном сайте администрации МО «Половинка». Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 90 дней со дня опубликования.

Также в местной газете «Вестник МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. в здании Половинского ДНТ состоится собрание дольщиков земельных долей из земель колхоза им. Фрунзе по вопросу утверждения списка дольщиков невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза им.Фрунзе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 6 собственников, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

На основании Постановления администрации МО «Половинка» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей дольщиков колхоза им.Фрунзе из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования бывшего колхоза им.Фрунзе на территории МО «Половинка» в количестве 295 земельных долей и 24 земельных долей, размером 13га. каждая, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО1

После смерти ФИО1 наследники по закону либо по завещанию отсутствуют. Доказательств того, что спорная земельная доля была передана в аренду или ею распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд при жизни указанного лица и после его смерти, суду не представлено. Возражения в администрацию МО «Половинка» по месту расположения земельного участка не поступало.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик -Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО «Половинка» удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 13га. без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское муниципальное образование (бывшие земли колхоза им.Фрунзе), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 13га. без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское муниципальное образование (бывшие земли колхоза им.Фрунзе), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.Д.Цыренова