Решение № 2-354/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-354/2025

Дело №2-354/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.04.2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Шевченко О.В.

при секретаре судебного заседания - ФИО3

истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа о назначении страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ. дело поступило в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ. дело принято к производству судьей Шевченко О.В..

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила требования (л.д.1-2), просила в том числе обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Тепломонтаж»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ центр занятости

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ужгородской филиал АСК «Аска»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО ФИО4Ю.»

С ДД.ММ.ГГГГ по 13.022.2008 ЗАО «Буква»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Провидна»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КБ «Приватбанк», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.ю12.2024 она как лицо имеющее 15 лет стаж работы, обратилась за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ-400. Решением ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на то, что по периодам работы в Украине с 1992 по 2015 г. отсутствуют справки о начислении заработной платы и сведения нахождении в отпусках, соответственно нет 15 лет страхового стажа, и нет ИПК, соответственно невозможно применить ст.8 ФЗ-400.

С указанным решением не согласен, просит признать его незаконным, и назначить ей пенсию, так как ее право нарушено.

В судебное заседание истец просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, подали пояснения.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав истца, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой Российской Федерации с 2018 года, до этого являлась гражданином Украины, в пенсионный орган впервые обратилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в Крыму в 2018 г, документирована паспортом гражданина РФ с 2018 (л.д. 4)

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение истца в пенсионный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Спорные периоды работы истца на территории Республики Украина, после распада СССР, осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ.

При этом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов его работы в Украине и не было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Решением отдела установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2018 г является гражданкой РФ, до 2018 г являлась гражданкой Украины.

ДД.ММ.ГГГГ истец документирована паспортом гражданина РФ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства на территории Республики Крым (л.д. 4).

Согласно трудовой книжки имеет трудовой стаж до 1991 на территории СССР (Крым), с 1991 по 2014 г – Украина, с 2014 по 2016 г - Украина, с 2017 по настоящее время – РФ (<адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 43).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ N 5407915/24 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду того, что отсутствия необходимой величины ИПК, на нее не распространяется ФЗ-208 (л.д.34-36).

Из решения Отделения следует, что в страховой стаж истца не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Тепломонтаж»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ центр занятости

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ужгородской филиал АСК «Аска»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО ФИО4Ю.»

С ДД.ММ.ГГГГ по 13.022.2008 ЗАО «Буква»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Провидна»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КБ «Приватбанк».

Отказ Отделения во включении в стаж вышеуказанных периодов мотивирован отсутствием факта постоянного проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также в связи с денонсацией Соглашения СНГ.

По расчету пенсионного органа страховой стаж ФИО1 9 лет 2 месяца 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – ниже 25, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Ответчиком предоставлен предварительный расчет от ДД.ММ.ГГГГ ИПК с учетом спорных периодов: страховой стаж 21 год 8 месяцев 7 дней, ИПК 25,001, при требуемом 28,2, что не дает право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа о назначении страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шевченко О.В.