Решение № 2А-4187/2025 2А-4187/2025~М-2569/2025 М-2569/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-4187/2025

копия

УИД 16RS0...-83

дело ...а- 4187/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 августа 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани, полку ДПС Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани, Министерству внутренних дел по ..., врио командира полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО5, командиру полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО4 о признании необоснованным ответа на жалобу от ... ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани, полку ДПС Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани, Министерству внутренних дел по ..., врио командира полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО5, командиру полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО4 о признании необоснованным ответа на жалобу от ... ....

В обоснование административного иска указав, что ... административным истец получил ответ на обращение, поданное ... (вх ...). В обращении административный истец указал на парковку транспортных средств с приложением фото проезда многоквартирного дома, располагающегося в городе Казани по .... 7,7,3, что нарушает требования абзаца 3 пункта 12.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ... .... В данном ответе административный орган поблагодарил за неравнодушие и указал на ориентацию профилактики правонарушений, однако с данным ответом не согласен, поскольку административный ответчик при ответе на обращение нарушил требования Приказа МВД РТ от ... ... «Об утверждении Положения об Управлении Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Татарстан», а также пунктов 1,2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... №3-ФЗ и нарушение требований статей 1.2, 24.1 Кодекса Российской Федерации, выраженной в форме бездействия в применении санкции части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, просит признать необоснованным ответ на жалобу и взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство внутренних дел по ..., врио командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО5. командир полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО6, в качестве заинтересованных лиц ИКМО ..., ТСЖ «Веста».

В судебном заседании представитель административных ответчиков МВД по РТ, Управлением МВД России по городу Казани ФИО7 с административным иском не согласилась пояснив, что ответ на обращение административного истца дан в установленный срок, принято к сведению сообщение, кроме того, обращение по вопросам, касающимся благоустройства. было направлено в ИКМО ....

Иные участники процесса на рассмотрение дела не явились, извещены,доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ... в электронной форме обратился в Управление ГИБДД МВД по РТ прося оказать содействие в перекрытии проезда к ... а также беспрепятственного подъезда спец. транспорта по перевозке ТКО с площадок домов 9/23,7, 5 по ..., поскольку автомобили. припаркованные в проезде мешают вывозу ТКО в первую очередь, а также закрывают проезд ТС спецслужб (л. д.47).

Получив данное обращение, приняв его к рассмотрению Управление МВД России по городу Казани в своем ответе от ... указало об ориентации личного состава полка- ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Казани на профилактику правонарушений Правил дорожного движения на данном участке дороги.

Дополнительным ответом ... заявителю сообщено о направлении обращения ФИО2 в ИКМО ... для рассмотрения вопроса о перекрытии проезда к домам №...,7 по ... (л. д. 53).

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона (часть 3).

Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации ...-О, ...-О, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ПриказомМВД России от ... N 855 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» определен в том числе порядок работы с обращениями граждан и организаций, согласно которому Порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом) и организаций в МВД России регламентируется Федеральным законом от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России (пункт 168); в МВД России рассматриваются обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам деятельности МВД России, порядка исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронного документа или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан (пункт 169), письменные обращения граждан, поступившие в МВД России в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в системе электронного документооборота МВД России (абзац 5 пункта 171).

Поскольку УМВД России по городу Казани дало ответ о принятии мер по профилактике нарушений в области Правил дорожного движения Российской Федерации в отношении транспортных средств, перекрывающих проезды к домам №...,7 по ..., то данный ответ дан по обращению ФИО2 с четом приложенных фото автомобилей, перекрывших проезд, по мнению заявителя к указанным в обращении домам.

При этом, текст самого обращения позволяет трактовать его в разных вариантах, что явилось основанием для перенаправления обращения в исполнительный комитет ... для дачи ответа об оказании содействия в перекрытии проезда к домам, обозначенным в обращении.

Принимая во внимание, что ответ административным ответчиком дан в установленный 30-дневный срок по существу поставленного вопроса, оснований для признания ответа не имеется.

Заявленные расходы в виде уплаченной государственной пошлины возмещению не подлежат ввиду того, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани, полку ДПС Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани, Министерству внутренних дел по ..., врио командира полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО5, командиру полка дорожно- постовой службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО4 о признании необоснованным ответа на жалобу от ... ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....