Решение № 2-1438/2024 2-1438/2024~М-5654/2023 М-5654/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-1438/2024

Гражданское дело № ******

В мотивированном виде
решение изготовлено 18 марта 2024 года

УИД: 66RS0№ ******-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц инвалидов, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Панорама» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц инвалидов обратился в суд с иском к ООО УК «Панорама» о возложении обязанности. В обосновании иска указано, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение инвалида-колясочника ФИО6 содержащее доводы о нарушении законодательства об охране прав инвалидов в БЦ «Панорама» по адресу: <адрес> (WORD TRADE CENTR). <адрес> совместно с экспертом в области создания и обеспечения безбарьерной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения (действует на основании сертификата эксперта №ЭТ-01-2300072, выданный «Всероссийским обществом инвалидов») ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения в БЦ «Панорама» по адресу: <адрес>:

Прилегающая территория:

Рекомендации: оборудовать информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), для создания условий беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330.

Вход (входная группа):

Рекомендации: отсутствуют тактильные предупреждающие таблички перед входной дверью по п.4.2.2 табл. 3 ФИО7 52875-2018; кнопка вызова персонала отсутствует в нарушение требований п.7.2.2.1 ФИО7 51671-2020.

Зона оказания услуги: не обеспечен допуск на объект собаки-проводника в нарушение п.7 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; отсутствуют комплексная система средств информационной поддержки и навигации, символы доступности и визуальная информация, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использование рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в нарушении п.6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2020; на первом этаже не выделены места отдыха и ожидания для инвалидов и других МГН в нарушение п. 6.2.5 СП 59.13330.2020;

Пути движения внутри объекта: установить тактильное предупреждающие указатели или контрастно окрашенную поверхность для людей с нарушением зрения, установить рядом с дверью, со стороны дверной ручки на высоте (1,4-1,75) м., дублированы на шрифте Брайля обозначения помещений, их целевое назначение.

Санитарно-гигиенические помещения: на первом этаже БЦ расположен туалет.

Рекомендации: следует установить знак доступности на входе в санузел, тактильную маркировку для людей с нарушением зрения, поручни откидные со стороны пересадки из кресла-коляски на унитаз, крючки для костылей для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата, оборудовать специальные санитарно-гигиенические помещения для МГН в соответствии с СП 59.13330.2020; У дверей блоков санитарно-бытовых помещений следует предусматривать со стороны ручки информационный таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери п.6.3.6 СП 59.13330.2020; Контрастное дверное полотно по отношению к стене. Следует использовать контрастные сочетания цветов в отношении применяемого оборудования: дверь-стена-ручка п.ДД.ММ.ГГГГ, 6.4.1 СП 59.13330.2020; Откидной поручень для унитаза. Изготавливается из нержавеющей трубы 30-50мм. При откидывании вверх имеет фиксатор в верхнем положении. Оборудовать держателем для туалетной бумаги. Горизонтальные части поручня устанавливают на высоте 750 мм при высоте унитаза 450мм (верхняя часть поручня должна быть на 300 мм выше сиденья унитаза) п.6.3.3 СП 59.13330.2020, п.8.3 СП 136.13330.2012, п.5.5.4 ГОСТ 51261-2022; Сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей п.6.3.3 СП 59.13330.2020; Поворотное зеркало для МГН. Устанавливается над раковиной, имеет поворотный механизм и ручку настройки для настройки угла отражения, доступную для инвалида колясочника п.8.10 СП 136.13330.2012; Опорный поручень раковины. В ванных комнатах и других местах общего пользования, где установлены раковины умывальников, должны быть предусмотрены поручни для опоры инвалидов при использовании умывальниками п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 51261-2022; Сушилка для рук. Электрический прибор для сушки рук следует располагать на высоте не более 0,8 м от уровня пола, в зоне, доступной для человека, использующего кресло-коляску п.6.4.2 СП 59.13330.2020, п.8.10 СП 136.13330.2012.

Система информации и связи.

Рекомендации: следует установить на первом этаже объекта знаки доступности, все информационные таблицы (например, время работы или расписание мероприятий) на контрастном фоне, на высоте (1,5-4,5) м, установить рельефные знаки и звуковые информаторы рядом с дверью со стороны ручки на высоте (1,3-1,4)м, информирующие об помещения внутри здания и их целевом назначении, а также тактильные напольные указатели путем движения внутри здания для людей с нарушением зрения (СП 59.13330.2020).

Представленная документация: отсутствует Паспорт доступности ОСИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП; Отсутствует перечень мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления на объекте социальной, инженерной и транспортной инфраструктур <адрес>, который невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта, рекомендованный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП.

ООО «УК Панорама» несет ответственность за содержание мест общего пользования в БЦ «Панорама» выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения находятся в местах общего пользования: туалет для инвалидов на 1 этаже здания, входная группа на 1 этаже, зона оказания услуги на 1 этаже здания. Также на первом этаже находится общественная приемная партии «Единая Россия». Ограничение доступа инвалидов и маломобильных групп препятствует осуществлению их прав, в том числе права на достойную жизнь и свободное развитие.

На основании изложенного просят, обязать ООО «УК Панорама» в течении 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по адресу: <адрес> (БЦ «Панорама») выполнить следующие мероприятия:

- оборудовать информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), для создания условий беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330.

- на входе в здание (входная группа): установить тактильные предупреждающие таблички перед входной дверью по п.4.2.2 табл. 3 ФИО7 52875-2018; кнопка вызова персонала отсутствует в нарушение требований п.7.2.2.1 ФИО7 51671-2020.

- на первом этаже здания: обеспечить допуск на объект собаки-проводника в соответствии с п.7 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем определения места ожидания для собаки-проводника; выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других МГН в соответствии с 6.2.5 СП 59.13330.2020.

- на первом этаже здания в туалете для инвалидов: установить знак доступности на входе в санузел, тактильную маркировку для людей с нарушением зрения, поручни откидные со стороны пересадки из кресла-коляски на унитаз, крючки для костылей для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оборудовать специальные санитарные гигиенические помещения для МГН в соответствии с СП 59.13330.2020.

- у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, оборудовать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери п.6.3.6 СП 59.13330.2020.

- оборудовать контрастное дверное полотно по отношению к стене в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ, 6.4.1 СП 59.13330.2020.

- установить откидной поручень для унитаза в соответствии с п. 6.3.3 СП 59.13330.2020, п.8.3 СП 136.13330.2012, п.5.5.4 ГОСТ 51261-2022.

- сбоку унитаза оборудовать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8мдля размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей в соответствии с п. 6.3.3 СП 59.13330.2020.

- установить поворотное зеркало для МГН в соответствии с требованиями п.8.10 СП 136.13330.2012.

- оборудовать опорный поручень в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 51261-2022.

- установить сушилку для рук в соответствии с требованиями с п.6.4.2 СП 59.13330.2020, п.8.10 СП 136.13330.2012.

- на первом этаже здания установить знаки доступности, информационные таблица (время работы или расписание мероприятий) на контрастном фоне, на высоте (1,5-4,5) м.

- разработать и утвердить паспорт доступности ОСИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП.

- разработать и утвердить перечень мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объекте социальной, инженерной и транспортной инфраструктур <адрес>, который невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта, рекомендованный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК Панорама» ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, однако просила увеличить срок до 1 года для проведения мероприятий, также указала, что часть заявленных мероприятий выполняется. Просили ранее представленное возражения на исковое заявление не учитывать, как позицию в отношении заявленных исковых требований.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно до судебного заседания размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пп. 1, 5,6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу абз.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <адрес> совместно с экспертом в области обеспечения безбарьерной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование в БЦ «Панорама» по адресу: <адрес>. По результатам обследования составлен акт обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения действующего законодательства.

ООО «УК Панорама» относится к объектам социальной инфраструктуры, на первом этаже, которого также расположен Штаб общественной поддержки в <адрес>. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось в судебном заседании.

Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствия устранения выявленных нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований <адрес> о возложении обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Учитывая объем предстоящих работ, суд считает необходимым установить ответчику ООО «УК Панорама» для исполнения возложенных судом обязанностей в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК Панорама» следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц инвалидов, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Панорама» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Панорама» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу, в здании по адресу: <адрес> (БЦ «Панорама») выполнить следующие мероприятия:

- оборудовать информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), для создания условий беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330.

- на входе в здание (входная группа): установить тактильные предупреждающие таблички перед входной дверью по п.4.2.2 табл. 3 ФИО7 52875-2018; кнопка вызова персонала отсутствует в нарушение требований п.7.2.2.1 ФИО7 51671-2020.

- на первом этаже здания: обеспечить допуск на объект собаки-проводника в соответствии с п.7 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем определения места ожидания для собаки-проводника; выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других МГН в соответствии с 6.2.5 СП 59.13330.2020.

- на первом этаже здания в туалете для инвалидов: установить знак доступности на входе в санузел, тактильную маркировку для людей с нарушением зрения, поручни откидные со стороны пересадки из кресла-коляски на унитаз, крючки для костылей для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оборудовать специальные санитарные гигиенические помещения для МГН в соответствии с СП 59.13330.2020.

- у дверей блоков санитарно-бытовых помещений, оборудовать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери п.6.3.6 СП 59.13330.2020.

- оборудовать контрастное дверное полотно по отношению к стене в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ, 6.4.1 СП 59.13330.2020.

- установить откидной поручень для унитаза в соответствии с п. 6.3.3 СП 59.13330.2020, п.8.3 СП 136.13330.2012, п.5.5.4 ГОСТ 51261-2022.

- сбоку унитаза оборудовать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8мдля размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей в соответствии с п. 6.3.3 СП 59.13330.2020.

- установить поворотное зеркало для МГН в соответствии с требованиями п.8.10 СП 136.13330.2012.

- оборудовать опорный поручень в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 51261-2022.

- установить сушилку для рук в соответствии с требованиями с п.6.4.2 СП 59.13330.2020, п.8.10 СП 136.13330.2012.

- на первом этаже здания установить знаки доступности, информационные таблица (время работы или расписание мероприятий) на контрастном фоне, на высоте (1,5-4,5) м.

- разработать и утвердить паспорт доступности ОСИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП.

- разработать и утвердить перечень мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объекте социальной, инженерной и транспортной инфраструктур <адрес>, который невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта, рекомендованный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Панорама» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.В.Барышникова