Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-286/2017

2-286/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 06 марта 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шаталова А.В.,

с участием ст.помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Подволоцкой В.В.,

при секретаре Карловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великоустюгского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного 04 марта 2011 года.

Великоустюгский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что на основании постановления мирового судьи республики Коми Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска от 05 мая 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 19 месяцев. Однако, с 2008 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога-психиатра в БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 2» с диагнозом ... и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справками врачебно-консультативной комиссии БУЗ ВО «ВО ПНД № 2» от 21.03.2016 и от 27.12.2016. Управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании ст. помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Подволоцкая В.В. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом надлежаще извещен, в связи с чем, суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району и БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер №2» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по исковому заявлению прокурора не имеют.

Суд, заслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с указанным выше Перечнем № 377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04 марта 2011 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...>.

Однако ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога-психиатра в БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 2» с диагнозом ... с 23 мая 2008 года, что подтверждается справками врачебно-консультативной комиссии БУЗ ВО «ВО ПНД № 2» от 21.03.2016 и от 27.12.2016.

Указанный диагноз подтверждается медицинским заключением врача-нарколога от 20 февраля 2017 года, из которого также следует, что ответчик длительное время злоупотребляет спиртными напитками, сформированы психическая и физическая зависимость от алкоголя, испытывает компульсивное влечение к спиртному, употребляет суррогаты алкоголя, сформирован абстинентный синдром, состоит на учете у нарколога, прием нарколога не посещает, ремиссии не отмечается. Страдает хроническим психическим расстройством в форме средней стадии зависимости от спиртных напитков. Установлено ухудшение состояния здоровья ответчика с момента получения им водительского удостоверения. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Следовательно, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика, удостоверение которому выдано при наличии у него указанного заболевания, не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поскольку установлено, что ответчик, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу.

Учитывая, что замедление исполнения судебного решения в части прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и возвращения водительского удостоверения может привести к значительному ущербу, в соответствии со ст. 212 ГПК ПФ, суд считает необходимым обратить решение в данной части к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Великоустюгского межрайонного прокурора удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, имеющего удостоверение на управление транспортными средствами серии <...>, выданное 04 марта 2011 года.

Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району водительское удостоверение.

Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по Вологодской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, на основании водительского удостоверения серии <...> от 04 марта 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - А.В. Шаталов