Решение № 12-194/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е



дело №12-194/2017
г.Салават
11 сентября 2017 года
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов И.М., рассмотрев в здании суда по адресу: <...> жалобу АО «Тандер» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Салават, Ишимбай и Ишимбайского района РБ по пожарному надзору ФИО1 ... от 00.00.0000 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

вышеприведенным постановлением АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 175 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает на незаконность постановления, указывая, что Общество повторно было привлечено к административной ответственности путем составления новых протоколов об административных правонарушениях и вынесении постановления; заключение эксперта получено с нарушением закона, поскольку АО «Тандер» не было уведомлено о назначении экспертизы; примененное взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка; отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав представителя АО «Тандер» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, заместителя главного государственного инспектора г. Салават, Ишимбай и Ишимбайского района РБ по пожарному надзору ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 при проведении плановой проверки, а также при проведении административного расследования с 00.00.0000 года по 00.00.0000, в комплексе зданий и помещений магазинов Акционерного общества «Тандер», расположенных по адресам: (адрес) Республика Башкортостан, (адрес) (адрес) (адрес) Республика (адрес) (адрес) (адрес) установлено, что АО «Тандер» нарушены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме».

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица подтверждается актом проверки, протоколами об административных правонарушениях, заключением эксперта и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку на момент рассмотрения дела действовала новая редакция статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона №100 - ФЗ от 28 мая 2017 года) согласно которой части 3-4 ст.20.4 КоАП РФ исключены, при этом административные правонарушения, ответственность за которые была предусмотрена указанными частями в новой редакции образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно квалифицировал действия Общества по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции от 28 мая 2017 года.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Общество повторно было привлечено к административной ответственности путем составления новых протоколов об административных правонарушениях и вынесении постановления, не может повлечь отмену постановления, поскольку КоАП РФ не исключает возможность исправления недостатков протокола об административном правонарушении, послуживших основанием для возвращения материалов дела в орган, составивший протокол, путем составления нового протокола об административном правонарушении. При этом новый протокол должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в части, касающейся предусмотренной указанной статьей обязанности административного органа известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени его составления и вручить названному лицу копию протокола.

Довод жалобы о том, что заключение эксперта получено с нарушением закона, поскольку АО «Тандер» не было уведомлено о назначении экспертизы, опровергается определением о назначении экспертизы от 00.00.0000., в котором имеется подпись представителя АО «Тандер» по доверенности ... от 00.00.0000. ФИО3

Довод об отсутствии состава административного правонарушения не влечет отмену постановления, поскольку не представлено доказательств, что помещения согласно действующим нормативно-правовым актам не требуется оборудовать системами пожарной сигнализации и пожаротушения.

Вместе с тем, считаю, что постановление должностного лица подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку по делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, размер наказания следует определить в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Салават, Ишимбай и Ишимбайского района РБ по пожарному надзору ФИО1 ... от 00.00.0000 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить в части, снизив сумму штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 11.09.2017г.

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья

Подлинник решения подшит в дело об административно правонарушении №12-194/2017 Салаватского городского суда РБ