Решение № 2-989/2018 2-989/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-989/2018

Дело № 2-989/2018 30 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Исаковой А.С.,

при секретаре Кириной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, обязании принять решение поставить на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее Администрация, Ответчик) о признании незаконным и отмене отказа от 26.12.2017 года в постановке на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, обязании принять решение поставить на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что проданная комната площадью 18,90 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, была унаследована истцом после смерти отца, продажа данной комнаты планировалась для покупки комнаты по адресу: <адрес>, то есть была вызвана объективными причинами, что не может быть расцениваться в качестве цели ухудшения жилищных условий, отказ Администрации лишает истца и членов его семьи участвовать в программе «Расселения коммунальных квартир» и дальнейшего проживания в отдельной квартире (л.д.11-14).

Истец ФИО1 в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в суд явилась, просила отказать в удовлетворении иска, так как истец не имеет право для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч.2 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61"О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как не истек пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий, с 16.08.2017 года с продажи комнаты площадью 18,90 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 (мать истца) на праве собственности имеет 16/113 долей, ФИО1 17/113 долей на праве общей долевой собственности, что соответствует двум комнатам (32,90 кв.м) в 5-ти комнатной коммунальной квартире <адрес> (л.д.16).

29.07.2009 года ФИО3 (мать истца) обращалась в Администрацию с заявлением о принятии ее с сыном на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 (ред. от 16.01.2009, с изм. от 13.05.2009) "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях: если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире).

Распоряжением Администрации №610-р от 15.09.2009 года ФИО4 с сыном ФИО1 были поставлены на учет граждан нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в соответствии с п.3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 (ред. от 16.01.2009, с изм. от 13.05.2009) "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".

14.04.2016 года ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о включении в учетное дело по постановке на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, свою дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.107-109).

Из материалов дела усматривается ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.05.2009 года имел 19/63 долей (комната 18,90 кв.м) в общей долевой собственности в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес> (л.д.113).

01.07.2016 года по результатам рассмотрения данного заявления ФИО1 на районной жилищной комиссии от 09.06.2016 года, Администрация уведомила истца за №1479-09 об отказе во включении в учетное дело дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п.2 ч.1 ст.10.1 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61, в связи с тем, что ФИО1 на праве собственности имеет комнату 18,90 кв.м в коммунальной квартире по адресу: Двинская <...>, также о том, что решением районной жилищной комиссии от 09.06.2016 года ФИО1 подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в связи с чем, данный вопрос включен в проект распоряжения Администрации «По жилищным вопросам» (л.д.93, 95).

Согласно п.3 ч.1 ст.13 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61», граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Администрации от 29.07.2106 года №1616 ФИО1 снят с учета согласно п.3 ч.1 ст.13 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61» (л.д.92).

26.07.2017 года ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий – участия в программе расселения коммунальной квартиры <адрес> (л.д.81, 82).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61» граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях: если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".

29.08.2017 года Администрация уведомила истца письмом №663-17 об отказе в предоставлении государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий», указав, что в связи с тем, истец имеет на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с п.2 ч.1 ст.10-1 вышеуказанного Закона (представлены документы, которые не подтверждают право граждан быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий) на основании п.1 ч.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61» (л.д.69-71).

16.08.2017 года ФИО1 (продавец) заключил с ФИО8 (покупатель) договор купли-продажи 19/63 долей (комната 18,90 кв.м) в общей долевой собственности в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес> (л.д.20-22).

18.11.2017 года ФИО1 вновь обратился в Администрацию с заявлением с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий – участия в программе расселения коммунальной квартиры <адрес> (л.д.60, 61).

П.3 ч.2 ст.3 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» от 28.07.2004 года №409-61» установлением, что действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан- отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Письмом от 26.12.2017 года Администрация письмом от 26.12.2017 года за №1479-09 уведомила ФИО1 о том, что по результатам рассмотрения его заявления от 18.11.2017 года администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ (не истец пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий, 16.08.2017 года продажа комнаты площадью 18,90 кв.м по адресу: <адрес>) (л.д.48, 50).

При такой ситуации, суд полагает, что решение ответчика от 26.12.2017 года основано на нормах действующего законодательства, оснований для признании его незаконным и отмене суд не усматривает.

Суд полагает, что не имеют правового значения доводы истца о том, что комната площадью 18,90 кв.м по адресу: <адрес> получена им по наследству от отца и что ее продажа была необходима для покупки комнаты площадью 25,6 кв.м в <адрес>.

Само по себе наличие в праве собственности комнаты площадью 18,90 кв.м по адресу: <адрес> и ее продажа 18.06.2017 года в соответствии с действующим законодательством лишает ФИО1 права на получение государственной услуги и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

При такой ситуации, суд не усматривает оснований в удовлетворении исковых требований об обязании Администрации принять решение поставить ФИО1 на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, обязании принять решение поставить на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.С. Исакова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года