Решение № 2-559/2018 2-559/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-559/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., с участием помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., при секретаре Чемезовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2018 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.г. № –ДГ. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ на вселение ФИО1 на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена - ФИО3 (выбыла в связи со смертью), сын - ФИО2, дочь - ФИО4. Согласно сведениям в поквартирной карточке Ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с ч. 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносись плату за жилье и коммунальные услуги; информировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. На сегодняшний день ответчик обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняют, за квартирой значится задолженность, за коммунальные услуги. Согласно справки ООО «Иркутская Энергосбытовая Компания» задолженность за отопление и горячее водоснабжение составляет 81 126, 84 тысяч рублей, задолженность за электроэнергию 20 992, 36 тысяч рублей, за водоснабжение 27 792, 87 тысяч рублей. Согласно лицевого счета ООО УК «Город» задолженность 63 585, 42 тысячи рублей. Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности. Таким образом, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Поэтому ответчикам ФИО1, ФИО2 будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.

В связи с чем, истец просил суд выселить ФИО1, ФИО2, проживающих по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО «<адрес>» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражает против вынесения заочного решения.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг., представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив суду, что в спорной квартире по адресу: <адрес> проживают ответчики ФИО1 и его сын ФИО2, которые на протяжении более шести месяцев не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, злоупотребляют спиртными напитками, нигде не работают. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО6, выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Опросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора Невидимовой Ю.В., возражавшей против удовлетворения заявленных требований, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из представленных документов, на основании решения Исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № ФИО1 по адресу: <адрес> на семью из четырех человек.

В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена - ФИО3, которая выбыла в связи со смертью, сын - ФИО2, дочь - ФИО4.

Согласно поквартирной карточки ф-17 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии с решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.г. № - ДГ «О передаче объектов муниципальной собственности».

Из справок отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от 17.05.2018г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по настоящее время, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеет регистрацию по месту жительства по адресу спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по настоящее время, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеет регистрацию по месту жительства по адресу спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как явствует из справки ООО «Управляющая Компания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ и карточки лицевого счета №, лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1, задолженность по оплате за жилье на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 585, 42 руб.

Согласно справкам ООО «Иркутская Энергосбытовая Компания» задолженность за отопление и горячее водоснабжение составляет 81126,84 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за электроэнергию составляет 20 992, 36 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за водоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27792, 87 руб.

В судебном заседании свидетель ФИО14., работающая в ООО УК «Сибирь» юрисконсультом, суду пояснила, что ответчиков С-вых знает как жителей многоквартирного <адрес>, который обслуживает ООО УК «Сибирь». В <адрес> указанного дома фактически проживают ФИО1 и ФИО2, которые привели жилое помещение в неудовлетворительное состояние, на них постоянно поступают жалобы от соседей. В квартире большое количество тараканов. ООО «Иркутскэнергосбыт» неоднократно производило отключение горячего водоснабжения в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков перед ООО «УК «Сибирь» составляет более 50000 руб. В апреле 2018 г. проходил рейд по отключению холодного водоснабжения должникам, но в квартиру С-вых попасть не удалось.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Из материалов дела, усматривается, что предлагаемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м., является благоустроенным изолированным жилым помещением, отвечает всем санитарным и техническим нормам, соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, находится в границах того же населенного пункта, относится к жилищному фонду социального использования, свободно от прав третьих лиц, пригодно для проживания, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой формы №.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчики ФИО1, ФИО2 проживают в спорном жилом помещении, пользуются коммунальными услугами, однако в настоящее время платежи за пользование квартирой не производят, в силу отсутствия дохода, обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняют. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании установлено, что задолженность ответчиков сложилась в связи с отсутствием материальной возможности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами за пользование жилым помещением, трудной жизненной ситуацией ФИО2 и ФИО1, иного жилого помещения для проживания они не имеют.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить ФИО1, ФИО2 срок шесть месяцев, для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением.

В то же время предупредить ответчиков ФИО1, ФИО2 о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.

Учитывая изложенное, при указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать, предоставить ФИО1, ФИО2 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Предоставить ФИО1, ФИО2 для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок 6 (шесть) месяцев.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некоз А.С.