Решение № 2-2043/2021 2-2043/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2043/2021

копия №2-2043/21

УИД 52RS0003-01-2021-002559-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 19 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5 к администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода (Отдел по учету и распределению жилья) о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода (Отдел по учету и распределению жилья) о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Указали, что являются многодетной семьей, состоящей из пяти человек: ФИО1, ФИО4, воспитывающей троих несовершеннолетних детей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Собственного жилья не имеют.

На данный момент семья постоянно зарегистрирована и проживает в съёмной квартире, которая расположена по адресу: <адрес>

Собственником данной квартиры согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. является ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о признании их семьи, как нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет, как нуждающуюся в жилом помещении муниципального жилищного фонда с целью дальнейшего участия в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственной поддержки граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области».

В соответствии с п.4 статьи 52 ЖК РФ был представлен пакет документов на бумажных носителях в соответствии с перечнем документов предусмотренных пунктом 2.7 Регламента утвержденного Постановлением от 09.10.2012 N 4031 « Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» (В редакции Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 06.06.2013 г. N 2083; от 05.06.2017 № 2561; от 27.09.2017 № 4606). Расписка о принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО7 представлена п. 16 приложения. Пакет документов был исчерпывающим, замечаний администрации по документам не было.

Согласно распоряжения администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ г. получен отказ в признании семьи, как нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет, как нуждающуюся в жилом помещении муниципального жилищного фонда с целью дальнейшего участия в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области».

Отказ в признании семьи, как нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в распоряжении Администрации произведен по следующим основаниям:

1.) В связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения более учетной нормы в размере 10 кв.м. /чел.

Ссылок на нарушение, каких либо нормативных документов в распоряжении не указано. Отсутствуют ссылки на конкретные документы, которые не были представлены и которые подтверждают решение администрации.

Это основание, приведенное выше, не могло являться поводом, послужившим причиной отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в программе «Молодая семья».

Жилое помещение, занимаемое истцами, не является муниципальным жильем или жилищным фондом социального использования, а является собственностью ФИО6 (копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) и передано истцамв безвозмездное пользование на основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года к договору найма.

Истцы не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Просят суд:

Признать незаконным распоряжение главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. с целью дальнейшего участия в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области»

Признать семью истцов нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать поставить их на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня обращения в Администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Участие в судебном заседании - право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Городской Думы г. Н.Новгорода от 16.03.2005 N 14 (ред. от 25.10.2006) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде" установить на территории города Нижнего Новгорода:

учетную норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах;

норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО6( матери ФИО1) принадлежит на праве собственности кв.<адрес>. Данная квартира имеет общую площадь 52,7 кв.м.

В данной квартире на регистрационном учете состоят: истцы и их несовершеннолетние дети.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО1 и ФИО6 был заключен договор найма вышеназванного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года истцы подали заявление ответчику о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем Нижегородской области.

По вышеуказанным основаниям распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. истцам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Оспариваемый отказ мотивирован тем, что обеспеченность семьи Р-вых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, установленной в городе Нижнем Новгороде в размере 10 кв.м.(52,7:5 =10,54) постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14.

Поскольку истцам законно отказано в требованиях о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся, то не имеется оснований для удовлетворения требования истцов об обязании администрации Ленинского района г. Н.Новгорода принять семью Р-вых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5 к администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода (Отдел по учету и распределению жилья) о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Васенькина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>