Решение № 2-2468/2019 2-2468/2019~М-1836/2019 М-1836/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2468/2019

Дело № 2-2468/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 г.

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц ФИО4 и ФИО5

при секретаре Зайнетдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа г. Уфа РБ и Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа РБ о признании права на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ сообщила ФИО1, что она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ сообщила ФИО1 о том, что она включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилым помещением вне очереди, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

ФИО1, полагая, что имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ и Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ о признании права на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения на состав семьи 4 человека, включая ее.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, объяснила, что проживает в жилом помещении по адресу <адрес> в <адрес>, которое признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В <адрес> в <адрес> (далее – Квартира) ФИО1 проживает с членами своей семьи ФИО4, ФИО6, ФИО7 В данной Квартире также проживают ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые перестали быть членами семьи ФИО1 В связи с чем ФИО1 просит предоставить по договору социального найма жилое помещение вне очереди на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО7

Ответчики Администрация ГО г. Уфа и Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в судебном заседании иск не признали, просили отказать в его удовлетворении.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования полагал законными и обоснованными, просили удовлетворить иск.

Третьи лица ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, ФИО1 включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилым помещением вне очереди, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 1986 г. состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 29 «Жилищного кодекса РСФСР» (действовавшего до 01.03.05 г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Ветхим и аварийным, подлежащим расселению <адрес> в <адрес> (далее – Дом) был признан решением Исполкома Уфимского Горсовета народных депутатов Башкирской АССР№ от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях первоначально истец состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ (изначально на учете состоял отец истца – ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, затем мать – ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент постановки семьи истца на учет в качестве нуждающейся (ДД.ММ.ГГГГ), Дом не был признан непригодным для проживания, а, следовательно, постановка на учет в качестве нуждающейся осуществлялась с учетом обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из этого следует, что жилые помещения также предоставляются всем гражданам, состоящим на учете.

Таким образом, как постановка на учет в качестве нуждающегося, так и предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется с учетом потребностей всех лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в рамках одной семьи. Предоставление жилого помещения по договору социального найма отдельным гражданам из состава семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся, законом не предусмотрено. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только всем лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, с их общего согласия. Согласие ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не получено.

Более того, ФИО5 в судебном заседании отказался присоединяться к исковым требованиям истца ФИО1 о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Не имеет значения для данного дела решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей по оплате ЖКУ, которым определены доли по оплате жилищно- коммунальных услуг за Квартиру: 4/10 долю за ФИО1, ФИО4, ФИО16, ФИО17, 6/10 доли за ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, поскольку договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квартиры заключен один, нанимателем по которому является ФИО5, остальные вышеуказанные лица – членами его семьи. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно выписке из единого списка истец ФИО18 состоит вместе с составом семьи из 8 вышеуказанных граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма может быть предоставлено истцу только с учетом всего состава семьи из 9 лиц (включая истца) с их общего согласия. Тогда как согласие ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не выражено.

На основании изложенного в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации Городского округа г. Уфа РБ и Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа РБ о признании права на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк