Решение № 2-180/2020 2-180/2020(2-2756/2019;)~М-2863/2019 2-2756/2019 М-2863/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-180/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 г. г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Кирченковой А.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2020 по иску ФИО1 администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилсяв суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании за ним права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 116,5 кв. м.

В обоснование заявленных требований указано, что истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь части жилого дома увеличена на 70,9 кв. м. и составила 116,5 кв. м., площадь первого этажа составила 42,6 кв. м., площадь второго этажа 73,9 кв. м. Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертиз строительства» часть жилого дома находится в исправном техническом состоянии с произведенной реконструкцией части помещений. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

ИстецФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в егоотсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г. Новомосковск в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторону представителя истца,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» - строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.Согласно ст.ст.30-32 Земельного кодекса РФ строительство может осуществляться только на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта для выдачи разрешения на строительство требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (подпункт 6 пункта 7 статьи 51Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 45, 6 кв.м., наименование: блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми участками, расположенный по указанному адресу.

Из технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что осуществлена ее реконструкция, в результате которой площадь части дома увеличилась.

Реконструкция части жилого дома произведена без получения соответствующего разрешения.

Из ответа администрации МО г. Новомосковск на уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании представленного технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Новомосковским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выявлен факт завершения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства без получения разрешительных документов. Рекомендовано привести жилой дом в прежнее состояние (до реконструкции) или зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из технического заключения ООО «Центр экспертиз строительства» следует, что объект-блок жилого дома блокированной застройки находится в исправном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно- эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 55.13330.2015 дома. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Необходимость в проведении ремонтно- восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов конструкций, не обнаружено. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Согласно справке генерального директора ООО «Центр градостроительства и землеустройства» жилой дом, наименование: блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № расположен в границах земельного участкас кадастровым номером №.

Поскольку реконструированная часть жилого дома находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, им принимались меры к легализации возведенного строения, в ином порядке истец не может зарегистрировать свое право собственности, то за ним следует признать право собственности на часть жилого дома в реконструированном виде, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 голы право собственности на блок жилого дома блокированной застройки(часть жилого дома), площадью 116,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить в отдел по Новомосковскому району и г. Донской Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2020 г.

Председательствующий С.А. Кончакова