Решение № 2-1673/2017 2-1673/2017~М-1287/2017 М-1287/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1673/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года гор. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Бовыриной И.А., представителя ответчика ФИО2, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды обучения в институте и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР по Городецкому району о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения на 5 курсе математического факультета ....... государственного педагогического института с *** по ***, на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, а также взыскании расходов по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель иск поддержали, пояснив, что истец *** обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано, т.к. ответчик зачел в педагогический стаж только *** года *** *** дней. Не включены в педагогический стаж истца вышеуказанные периоды. Истец с *** по *** работала в качестве учителя математики в ....... средней школе ........ С *** по *** истец обучалась по очной форме на 5 курсе математического факультета ....... государственного педагогического института. Также незаконно ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации. Просят удовлетворить иск.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что истице не хватает льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В периоды пребывания в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истец не занималась педагогической деятельностью. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, периоды учебных отпусков и периоды обучения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены. Таким образом, специальный стаж истца составляет *** дней. Просит отказать в иске ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив материалы данного дела и пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с требованиями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста …

Порядок и условия исчисления стажа на соответствующих видах работ определяется законодательством для каждой категории досрочных пенсий (досрочные пенсии в связи с осуществлением педагогической, лечебной, творческой деятельности, пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т.д.) и, соответственно, подлежат применению только к конкретному виду досрочной пенсии; применение порядка исчисления стажа, предусмотренного для одного вида досрочной пенсии, при рассмотрении права на другой вид досрочной пенсии не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как следует из Списка № 781, должность «учитель» включена в п. 1 «Наименование должностей», пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы и образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ -400).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учебы ФИО1 (Р.) Е.Н. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Положение № 1397).

Указанное Положение №1397 действовало до 30 сентября 1993 года.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с *** по *** работала в качестве учителя математики ....... средней школы ........ Истец также обучалась по очной форме на 5 курсе математического факультета ....... государственного педагогического института с *** по ***. С *** истец была принята на работу в качестве учителя математики Средней школы * ........

Применяя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что период обучения истца на 5 курсе математического факультета Горьковского государственного педагогического института с *** по *** подлежит зачету в специальный стаж истца, а исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы истец направлялась работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как педагогического работника в периоды работы учителем школы, поэтому время нахождения на курсах является периодом рабочего времени.

По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд также усматривает правовые основания для удовлетворения иска в части требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика о том, что указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен по причине отсутствия указания конкретных норм действующего законодательства и не осуществлением в этот период педагогической деятельности истцом, судом не принимаются.

На основании изложенного, суд считает, что ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***.

При этом, педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом работы истца с *** по *** в качестве учителя математики *** средней школы ......., периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов обучения в институте, по состоянию на *** не более 25 лет, что не дает истице право на досрочную страховую пенсию с ***, соответственно в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды обучения в институте и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитать в педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, и период обучения в ....... педагогическим институте с *** по ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова