Решение № 12-240/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-240/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 12-240/18

г. Видное Московской области 05 июня 2018 года

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Я.Г. Куприяновой, с участием помощника Видновского городского прокурора ИИВ, заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних при главе Ленинского муниципального района ЧАН, МЮО, при секретаре Буркацкой К.В., рассмотрев протест Видновского городского прокурора ПСВ на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении МЮО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ МЮО была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Видновский городской прокурор подал на него протест, ссылаясь на отсутствие в действиях МЮО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, просил отменить постановление, прекратить производство по делу.

В судебное заседание помощник прокурора ИИВ явилась, поддержала протест Видновского городского прокурора ПСВ по обстоятельствам, указанным в нем.

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних при главе Ленинского муниципального района ЧАН в судебное заседание явился, с протестом прокурора не согласился, просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении МЮО оставить без изменения.

МЮО в судебном заседании пояснила, что с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении нее не согласна, просила указанное постановление отменить.

Проверив материалы дела, доводы протеста, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное число в 18 час.00 мин. по адресу: <адрес> МЮО являясь матерью малолетнего ребенка ШВГ ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию ребенка, допускает крики сожителя на ребенка, оскорбления. Так же МЮО не обращалась за медицинской помощью с сыном по факту телесных повреждений.

Судом были исследованы также представленные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района документы: протокол об административном правонарушении от 26.12.2017г.,объяснения МЮО, объяснения ШВГ, объяснение КЭЭ, объяснения КЭВ, протокол обследования ШВГ, протокол № 24 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

Действия МЮО квалифицированы комиссией по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей, в частности, прав и обязанностей по содержанию и воспитанию детей, права ребенка на общение с родителями и другими родственниками и др. В соответствии с семейным законодательством РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что органом, вынесшим обжалуемое постановление, не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебно- медицинская экспертиза по телесным повреждениям ШВГ в рамках административного материала не проводилась.

Доказательств, свидетельствующих о причинении телесных повреждений со стороны сожителя МЮО административный материал также не содержит. Инспектором ПДН данное лицо не установлено, не опрошено, сведения, характеризующие его личность не собраны.

Инспектором ПДН, а также Комиссией в рамках производства по административному материалу не собран характеризующий материал на семью МЮО, не проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи, отсутствует обзорная справка инспектора ПДН на правонарушителя, нет сведений о том, привлекалась ли ранее МЮО к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, проводилась ли с данной семьей профилактическая работа со стороны органов субъектов профилактики.

Кроме того, доказательства, полученные инспектором ПДН, собраны с нарушением требований действующего законодательства: свидетелям не разъяснены требования ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за заведомо ложные показания.

Таким образом, в соответствии с требованием ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении МЮО должно быть прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Видновского городского прокурора ПСВ – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении МЮО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.- отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.Г. Куприянова