Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело №

Поступило 05.07.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Ивих О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к СПК «Кирзинский» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере недропользования,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> в феврале <данные изъяты> проведена проверки соблюдения законности о недропользовании, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в деятельности СПК «Кирзинский». В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьи 49 и 129 ГК РФ предусматривают, что отдельными видами деятельности перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению. К подземным водным объектам в силу ч. 5 ст. 5 Водного кодекса РФ относятся - бассейны подземных вод, водоносные горизонты. Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии со ст. 1.2 Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 1 статьи 6 Закона о недрах, недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Предоставление недр в пользование, в силу ст. 11 Закона о недрах оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в силу п. 1 ч. 1 ст.23 Закона о недрах соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. При проведении проверки установлено, что СПК «Кирзинский» при осуществлении деятельности эксплуатирует <данные изъяты> водозаборных скважин №№, <данные изъяты>, расположенные на территории Кирзинского с/с с целью добычи подземных вод для нужд организации - для обслуживания животноводческих комплексов, столовой, молокозавода и т.д., т.е. для осуществления предпринимательской деятельности. За <данные изъяты> квартал <данные изъяты> года добыто <данные изъяты> тыс.м? подземных вод. Лицензия на право пользования недрами у СПК «Кирзинский» отсутствует. Таким образом, в нарушение указанных выше норм законодательства СПК «Кирзинский» осуществляет добычу недр -подземных вод, без специального разрешения - лицензии. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной, окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные статьёй 42 Конституции РФ, поскольку каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд. Обращение прокурора в данном случае обусловлено интересами неопределенного круга лиц, так как безлицензионное использование недр может нанести существенный вред природе, истощению водных подземных ресурсов, их загрязнение, и повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Прокурор просит обязать СПК «Кирзинский» устранить нарушения законодательства в сфере недропользования, а именно получить специальное разрешение – лицензия на добычу недр (подземных вод) - в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Лисицына О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – СПК «Кирзинский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска представителем ответчика, разъяснив последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика СПК «Кирзинский» в доход бюджета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать СПК «Кирзинский» устранить нарушения законодательства в сфере недропользования, а именно получить специальное разрешение - -лицензию на добычу недр (подземных вод) в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с СПК «Кирзинский» в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт