Постановление № 5-499/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-499/2020

Дело № 5-499/2020

31 RS 0002-01-2020-003193-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 15 сентября 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области (<...>) Петров М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 З.Б.У.,

переводчика ФАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО2 Ботир Угли, (информация скрыта),

установил:

14 сентября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: (адрес обезличен), был выявлен гражданин (информация скрыта) ФИО1 Зухриддин Ботир Угли, который нарушил миграционное законодательство РФ, что выразилось в повторном в течении года осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего без разрешительного документа на работу - патента.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно осуществлял трудовую деятельность без патента, за которым даже не обращался. Ранее за работу без патента он также был привлечен к ответственности. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 14 сентября 2020 года (л.д. 3), рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Белгородской области ДНС по факту выявленного нарушения миграционного законодательства (л.д. 36-37); фототаблицей, с фотографиями, на которых запечатлен ФИО1, осуществляющий 14 сентября 2020 года трудовую деятельность на участке домовладения у (адрес обезличен) и области (л.д. 4-7); объяснениями самого ФИО1 З.Б.У., в которых он признается, что 14 сентября 2020 года, будучи привлеченным к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, он повторно осуществлял трудовую деятельность без патента (л.д. 8-10); объяснениями ФАА, работающего с ФИО1 З.Б.У., подтвердившего объяснения последнего (л.д. 28-29); постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 4 июля 2020 года, которым ФИО1 З.Б.У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 33-34); а также иными материалами административного дела, представленными в суд.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранные граждане, временно проживающие в РФ, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится в Российской Федерации с 31 января 2020 года. В Белгородскую область для осуществления трудовой деятельности он прибыл 3 июля 2020 года. С 4 июля 2020 года начал её осуществлять без патента. В последующем он продолжил трудовую деятельность без патента (не подавая в принципе заявления о его получения), хотя обязан был заблаговременно принять меры для оформления документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности посредством обращения в территориальный миграционный орган.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил правила, установленные ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Белгороду от 04 июля 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности и отсутствием разрешительного документа на работу - патента. Это постановление вступило в законную силу 15 июля 2020 года.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно в течение года.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 знал, что он обязан был оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности, однако указанную обязанность не выполнил, при этом предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя (женат, официально не трудоустроен), смягчающие (признание вины, наличие на иждивении 2 детей) и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция ч. 3. ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 N 392) в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО2 Ботир Угли, гражданина (информация скрыта), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению (не позднее следующего дня после вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу) по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области)

ИНН получателя – 3123021870, КПП – 312301001; код ОКТМО – 14701000001;

Номер счета получателя платежа – 40101810300000010002;

Наименование банка получателя платежа – отделение Белгород г. Белгород;

БИК 041403001;

Наименование платежа – Штраф (ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ) пр-л № 0046728 от 14.09.2020;

КБК 18811601181019000140;

УИН 18891319991547388291.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров