Решение № 2-1658/2018 2-1658/2018 ~ М-1330/2018 М-1330/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1658/2018

Дело № 2-1658/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.,

при участии:

истца - ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2

истца – ФИО3

третьего лица – ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2

Третьего лица – ФИО5

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Заволжского района г. Твери о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 70, 6 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации Заволжского района г. Твери о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 70, 6 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Определением суда от 08.06.2018 в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Твери, департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Твери, ФИО4, ФИО5, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Твери.

Определением суда от 10.07.2018, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица привлечен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законных представителей ФИО1 и ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что истцы, являясь собственниками по 1/2 доли изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, решили произвести перепланировку.

С этой целью, они обратились в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, провели Санитарно-эпидемиологическую экспертизу от 21.10.2008 № и получили Санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.10.2008 № о соответствии выполненных работ требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и отсутствии в связи с проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан.

Результаты экспертизы и заключения положительные.

После этого, истцы самостоятельно, своими силами произвели перепланировку и переустройство квартиры.

С целью получения независимой оценки результатов перепланировки и переустройства обратились в ООО «АРКТАР-ПРОЕКТ» и получили положительное заключение.

До перепланировки квартиры общая площадь составляла 71, 1 кв.м, в том числе жилплощадь 40, 5 кв.м. После проведенной перепланировки общая площадь квартиры составила 70, 6 кв.м, в том числе жилая 42 кв.м.

Права и интересы иных собственников затронуты не были, перепланировка велась исключительно внутри квартиры.

Обратившись в администрацию Заволжского района г. Твери о согласовании проведенных перепланировки и переустройства квартиры получили письменный отказ в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно.

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, на основании ст. 29 ЖК РФ, считают, что препятствий для узаконивания переустройства и перепланировки квартиры не имеется.

В судебном заседании истцы – ФИО1 и ФИО3 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – администрация Заволжского района г. Твери, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – ФИО5 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица - администрация г. Твери, департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Твери, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Твери, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34; ч. 1, 2 ст. 35; ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст.46).

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П, от 20.12.2010 № 22-П и др.).

Частью 1 ст. 17 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из материалов дела истцам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> в <адрес>. Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Таким образом, из данного определения следует, что основные конструктивные элементы, из которых состоит квартира как объект недвижимости, в силу прямого указания закона является долевой собственностью. Истцы, как собственники жилого помещения, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, несут бремя содержания данного жилого помещения, обязаны поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением. В нарушение приведенных норм, в указанном жилом помещении, без согласования с соответствующими органами местного самоуправления, истцами произведены его перепланировка и переустройство. Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит, в том числе ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно п.п. «в», «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Техническим заключением №, выполненным ООО «АРКТАР-ПРОЕКТ», удостоверено, что при перепланировке и переустройстве образованы совмещенный санузел на площадях ванны, туалета и части коридора (прохода в жилую комнату) с демонтажем ненесущих перегородок сантехкабины: передней стенки и перегородки между ванной и туалетом. При этом несущая способность и устойчивость несущих конструкций жилого дома в связи с перепланировкой и переустройством <адрес> – обеспечены. Конструкции удовлетворяют требованиям действующих СНиП, СП по несущей способности, долговечности и устойчивости. Проведенные перепланировка и переустройство не влияют на жесткость, несущую способность и эксплуатационную надежность здания в целом. Перепланировка и переустройство квартиры не нарушают законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненные перепланировка и переустройство квартиры полностью отвечают Санитарно – Гигиеническим и Противопожарным нормам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - Эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности 123-ФЗ. Перепланировка и переустройство квартиры не нарушает п. 3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эксплуатация квартиры № в жилом домке № по <адрес> в <адрес> с выполненными перепланировкой и переустройством – возможны. Доказательств обратному не представлено. Таким образом, судом установлено, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью. При наличии указанных обстоятельств суд считает возможным сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии без согласования государственного органа. При этом, согласно представленному проекту произведенные перепланировка и переустройство, не изменяет несущих и ограждающих конструкций не имеет принципиальных отличий в конструктивном решении квартиры, при таких перепланировке и переустройстве не происходит уменьшения общего имущества дома, присоединения части общего имущества дома к помещению истцов, в связи с чем необходимости получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление истцами перепланировки и переустройства квартиры не имеется. Руководствуясь ст.29 ч. 4 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Заволжского района г. Твери о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 70, 6 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью 70, 6 кв.м, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная составлена 11.07.2018