Решение № 2А-3815/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3815/2025

Дело № 2а-3815/2025

УИД 23RS0040-01-2025-000391-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 августа 2025 г

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

присекретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО5,

представителя административных ответчиков ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», военному комиссариату Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, военному комиссару Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО1 о признании недействительным извещения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, военному комиссару Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО1 о признании недействительным извещения.

В обоснование требований указано, что сын ФИО5, согласно выписке из приказа командира воинской части № 31824 от 20.06.2023 № 158, ФИО2 C.П., мобилизованный 19.10.2022, номер жетона №, пропал без вести 20.03.2023 в районе н.п. Никольское при выполнении задач в ходе проведения СВО на территории Украины, ЛНР и ДНР. Подлинный документ от командира воинской части № о том, что ее сын считается без вести пропавшим ФИО5 не получала, копия указанной выписки направлена ей в мессенджер «WhatsApp». Полученное извещение № 6 от 11.10.2024 № 2/6366 о пропавшем без вести сыне ФИО5 не признает, поскольку считает, что оно ей вручено обманным путем.

На основании изложенного административный истец просит суд признать недействительным извещение № 6 от 11.10.2024 № 2/6366, выданное 11.10.2024 военным комиссариатом Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края.

Административный истец ФИО8 в судебном заседании доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административных ответчиковФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», комиссариата Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, военного комиссара Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, согласно доводов изложенных в возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО5, состоял на воинском учете в военном комиссариате по месту регистрации и жительства в <адрес>.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» 19 сентября 2022 г, ФИО2, военным комиссариатом города Волгодонска был призван на военную службу.

12.07.2023 на имя военного комиссара г. Волгодонска, от командования войсковой части № 31824, в соответствии с п. 9, раздела 3, приказа Министра Обороны РФ от 12.04.2023 № 210 «Об определении порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных (сооружений) надгробий», поступило письменное извещение № 575 от 12.07.2023, в котором командир войсковой части № просил известить сестру пропавшего без вести ФИО2 - ФИО3, проживающую в <адрес> о том, что ее брат, ФИО2, пропал без вести 20.03.2023.

Военным комиссариатом г. Волгодонска была вызвана гражданка ФИО3, 12.07.2023 ей лично, под роспись был выдан оригинал извещения № 28, на оригинале корешка к извещению № 28 ФИО3 лично расписалась за его получение.

09.01.2024 в военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, на запрос, поступил ответ из военного комиссариата г. Волгодонска, в котором были подтверждены сведения о том, что военнослужащий ФИО2 считается пропавшим без вести на основании приказа командира войсковой части № от 10.06.2023 г. № 158.

Также, в письме было указано, что мать пропавшего без вести военнослужащего, ФИО5, в военный комиссариат г. Волгодонска не обращалась, общение происходило в телефонном режиме, в ходе которого, для получения денежных выплат, предусмотренных законодательством РФ, ФИО5, рекомендовано обратиться в военный комиссариат по месту жительства.

Как следует из возражений административного ответчика начиная с 18.04.2024 по октябрь месяц 2024 года в военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края поступали однотипные заявления гражданки ФИО5, которые она просила переправить командованию войсковой части №; начальнику ФКУ «военно-социального центра» МО РФ, с просьбой возвратить ранее написанные заявления за 2023-2024 годы на получение денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», так как не имела на руках оригинала документа о том, что ее сын пропал без вести, а также мотивировала тем, что не желает получать денежное довольствие на сына, пока он числится без вести пропавшим (так как, возможно, что он жив, и мог находиться в плену), а также то, что выписка из приказа командира воинской части № о пропавшем без вести сыне была выслана ей на телефон в мессенджере «Ватцап», а поэтому не является правомерной, так как не является оригиналом. На предложения работников военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края гражданке ФИО5, съездить в военный комиссариат города Волгодонска и получить там выписку из приказа и извещение, заверенные надлежащим образом - отвечала отказом, ссылаясь на возраст и слабое здоровье.

На запрос военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края от 23.07.2024, от военного комиссариата г. Волгодонска, Ростовской области по сети электронного документооборота, 08.10.2024 поступили документы, в отношении военнослужащего ФИО2: (извещение № 575, о пропавшем без вести ФИО2, копия выписки из приказа № 158, копия корешка извещения № 28, с распиской о получении извещения гражданкой ФИО3). Указанные документы были заверены гербовой печатью военного комиссара г. Волгодонска, Ростовской области.

В соответствии с п. 31.1, ст. 2, Федерального закона от 07.11.2011 № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», так как родители, признанного без вести пропавшим военнослужащего имеют право на получение денежного содержания в равных долях, наравне с супругой и детьми.

11.10.2024 в военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края была приглашена гражданка ФИО5, проживающая на территории подведомственной военному комиссариату, и на основании полученных документов, из военного комиссариата г. Волгодонска, гражданке ФИО5, военным комиссариатом Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, был выписан оригинал извещения № 6 от 11.10.2024, подписанное военным комиссаром Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО1 и заверенное гербовой печатью, которое гражданка ФИО5 получила лично под роспись.

Извещение было выписано гражданке ФИО5 о том, что ее сын в настоящее время числится в войсковой части как без вести пропавший - для сведения.

B соответствии с пунктом 6 «Алгоритма действий командиров (должностных лиц органов военного управления), членов семей военнослужащих, без вести пропавших в ходе специальной военной операции, с момента доклада непосредственного командира о невозвращении военнослужащих с задания до производства причитающихся выплат (социальных гарантий)», утвержденных Министром обороны Российской Федерации 03.02.2025 в день издания приказа по воинской части об объявлении военнослужащего пропавшим без вести - направление военному комиссару по месту жительства (учета) военнослужащего письменного извещения об объявлении военнослужащего пропавшим без вести (в том числе по электронной почте)».

В извещении командир воинской части уведомляет военного комиссара об установлении военнослужащему статуса пропавшего без вести, просит оповестить об этом семью военнослужащего, уведомить о возникновении у нихправа на получение причитающегося военнослужащему ко дню безвестного отсутствия денежного довольствия, ежемесячной социальной выплаты детям, условиях ее назначения и представить в его адрес необходимые сведения для организации розыскных мероприятий и обеспечения социальными гарантиями членов его семьи.

Само по себе Извещение командира войсковой части о признании военнослужащего без вести пропавшим, носит уведомительный характер как военного комиссариата, так и родственников военнослужащего, и не является финансовым документом. Выписанное извещение не содержит и не влечет за собой ни финансовых ни правовых последствий для родственников без вести пропавшего военнослужащего.

Финансовым основанием выдачи денежного пособия родственникам без вести пропавшего военнослужащего, служит приказ изданный командиром войсковой части о признании его без вести пропавшим.

Оформление на получение соответствующих выплат носит заявительный характер.

Как пояснил представитель административного ответчика, что оригинал извещения в единственном экземпляре, являющийся бланком строгой отчетности: о гибели, или на без вести пропавшего военнослужащего, командованием войсковой части направляется в военный комиссариат по месту призыва военнослужащего и хранится в указанном военном комиссариате.

На основании полученного извещения, военный комиссариат муниципального образования выписывает свой бланк извещения родственникам погибшего или без вести пропавшего гражданина, что и было сделано работниками военного комиссариата города Волгодонска: оригинал извещения был выдан сестре пропавшего без вести ФИО2 - ФИО3, так как в личном деле военнослужащего была указана сестра.

То есть, для получения оригинала извещения на без вести пропавшего сына ФИО2, гражданке ФИО5 необходимо обратиться в военный комиссариат г. Волгодонска, Ростовской области, так как военнослужащий ФИО2 проживал и призывался Волгодонским военным комиссариатом Ростовской области или истребовать оригинал извещения № 28 у своей дочери ФИО3

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом административным истцом не представлено доказательств того, что выданное ей извещение № 6 от 11.10.2024 является недействительным.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», военному комиссариату Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, военному комиссару Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края ФИО1 о признании недействительным извещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 22.08.2025