Апелляционное определение № 33-555/2026 33-7998/2025 от 21 января 2026 г.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

№ 33-555/2026 (33-7998/2025)

Дело № 2-3947/2025

36RS0002-01-2025-002098-24

Строка № 2.179


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 22 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой И.Ю.,

судей Гусевой Е.В., Николенко Е.А.,

при секретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кузнецовой И.Ю.,

гражданское дело Коминтерновского районного суда г. Воронежа № 2-3947/2025 по исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» о признании действий по отключению электроэнергии в квартире неправомерными, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж»

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23 сентября 2025 г.

(судья районного суда Ходяков С.А.)

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж») о признании незаконными действия ответчика по приостановлению коммунальной услуги по электроснабжению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязании ответчика возобновить подачу электроэнергии в квартиру, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, расходов за подготовку копий счетов на оплату в размере 84 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании решения мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2838/2024 с истца взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01 января 2022 г. по 30 сентября 2023 г. в размере 2893,63 руб., пени за период с 13 марта 2022 г. по 16 ноября 2023 г. в размере 485,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., почтовые расходы в размере 90,60 руб. 16 января 2025 г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, сотрудниками ПАО «ТНС энерго Воронеж», без предоставления удостоверения, без указания фамилий приостановлена подача электроэнергии, о чем составлен акт о введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению. Ответчик предупреждение (уведомление) об ограничении или приостановлении электроснабжения истцу не направлял, соответственно приостановление подачи электрической энергии в квартиру истца с 16 января 2025 г. произведено с нарушением порядка, установленного правилами предоставления коммунальных услуг, действия ответчика по приостановлению электроэнергии являются незаконными. В связи с чем, 16 января 2025 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия, а также жалобы на действия ПАО «ТНС энерго Воронеж» в Государственную жилищную инспекцию по Воронежской области, прокуратуру Воронежской области. Претензия ответчиком оставлена без ответа. Более того, истцом в период с 28 января 2022 г. по 29 сентября 2023 г. вносились денежные средства по начислениям согласно представленным ответчикам счетам. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23 сентября 2025 г. постановлено: «Признать незаконными действия ПАО «ТНС энерго Воронеж» по приостановлению коммунальной услуги по электроснабжению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО1

Обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» возобновить подачу электроэнергии в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 1 000 руб., штраф 500 руб., расходы за подготовку копий 84 руб.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 6 000 руб. (л.д. 95, 96-103).

В апелляционной жалобе ПАО «ТНС энерго Воронеж» в лице представителя по доверенности ФИО3 просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

С решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, выводы суда полагает не соответствующими обстоятельствам дела.

Указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что ответчиком был соблюден порядок уведомления о предстоящем отключении электроэнергии путем направления платежного документа за ноябрь 2024 г. Со стороны истца имело место злоупотребление правами в виде систематической неоплаты задолженности за подачу электроэнергии. Факт получения платежного документа подтверждается дальнейшей частичной оплатой услуг электроснабжения со стороны истца, а также внесением показаний индивидуального прибора учета. Судом не исследовался вопрос возможности частичного ограничения предоставления коммунальной услуги и ошибочно сделан вывод, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности такого ограничения. У ответчика имеется акт от 16 января 2025 г. об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, поскольку у истца установлен прибор учета, который не оснащен функциями по удаленному доступу, следовательно отсутствует возможность отдаленного управления отключением. В результате проведенных проверок ГЖИ и прокуратурой каких-либо нарушений со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» не выявлено. Причинение истцу морального вреда не доказано ввиду отсутствия со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» противоправных действий и нарушения прав, не представлено доказательств причинения морального вреда (л. д. 108-111).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала. ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

Следовательно, в данном случае судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исходя из преамбулы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В силу положений пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно статье 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу подпункта «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 354 установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2838/2024 с ФИО2 в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01 января 2022 г. по 30 сентября 2023 г. в размере 2 893,63 руб., пени за период с 13 марта 2022 г. по 16 ноября 2023 г. в размере 485,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., почтовые расходы в размере 90,60 руб. (л.д. 14-16).

16 января 2025 г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, сотрудниками ПАО «ТНС энерго Воронеж» приостановлена подача электроэнергии, о чем составлен акт о введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению (л. д. 12).

Обращаясь с заявленными требованиями в суд, истец пояснила, что в нарушении положений Правил № 354 ответчиком не направлялось в ее адрес предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги электроэнергия может быть приостановлена или отключена.

Как следует из пояснений ответчика, данных в суде первой инстанции, 04 декабря 2024 г. в адрес истца направлено уведомление об ограничении коммунальной услуги, которое было включено в платежный документ, что подтверждается актом приема – передачи № 431 от 04 декабря 2024 г. (л.д. 56-57, 58-60).

В соответствии с данным актом приема-передачи квитанции, содержащих уведомление о введении ограничений за ноябрь 2024 г. установлено, что ФИО2 выставлена задолженность по лицевому счету № <***> в размере 4 193,06 руб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 541, 542, 543, 546 ГК РФ, статьями 155, 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), статьями 13, 15 Закона о защите прав потребителей, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что из представленного акта приема-передачи квитанции, содержащей уведомление о введении ограничения в случае неоплаты задолженности по коммунальным платежам, за ноябрь 2024 г., которая направлялась истцу, невозможно определить, имелось ли в квитанции предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности истцу будет приостановлена подача электроэнергии.

Районный суд указал, что из содержания вышеуказанного положения Правил № 354 следует, что исполнителем может быть выбран любой способ уведомления должника о предстоящем приостановлении подачи коммунальной услуги, в том числе посредством включения такого уведомления в платежный документ. При этом выбранный исполнителем способ уведомления в любом случае должен подтверждать факт и дату его получения потребителем, что в ходе рассмотрения дела ответчиком доказано не было, поскольку само по себе включение уведомления в платежный документ без соблюдения вышеприведенных требований нельзя считать соблюдением порядка приостановления коммунальной услуги.

Условие об извещении потребителя-должника может считаться соблюденным лишь при фактическом извещении потребителя, в этой связи режим ограничения (приостановления) подачи коммунальной услуги потребителю может быть введен только при наличии доказательств получения им такого извещения и истечения 20-дневного срока для исполнения обязанности по погашению задолженности.

Суд первой инстанции обратил внимание, что сам по себе факт направления платежного документа в ноябре 2024 г., содержащего предупреждение (уведомление) должника, не свидетельствует о том, что ФИО2 поставлена в известность о возможности введения приостановления предоставления ей коммунальной услуги. Из представленных в материалы дела доказательств установить факт вручения, равно как и конкретную дату доставки потребителю платежного документа и указанного предупреждения не представляется возможным.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при вынесении решения.

Нарушения, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, являются существенными и могут быть исправлены только посредством отмены решения суда.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктами 114, 117, 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилах домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из приведенных норм следует, что при наличии задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления, включение текста соответствующего предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги является одним из способов направления потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности для ограничения, приостановлено.

Согласно имеющему в материалах дела платежному документу по оплате за электроэнергию за ноябрь 2024 г. задолженность ФИО2 по лицевому счету № <***> составила 4 193,06 руб., что превышает сумму двух месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления. В указанном платежном документе также содержится предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате электроэнергии в течение 20 дней со дня доставки указанного предупреждения (уведомления) предоставление такой коммунальной услуги будет ограничено, либо приостановлено.

Ввиду непогашения ФИО2 задолженности по оплате за электроэнергию в установленный в уведомлении срок, 16 января 2025 г. ПАО «ТНС энерго Воронеж» произвело приостановление предоставления электроэнергии в квартире истца.

Истец в ходе рассмотрения дела не оспаривал, что оплату коммунальных услуг производит по единому платежному документу, претензий о не направлении указанного документа, в том числе за ноябрь 2024 г. не заявлял.

Согласно квитанции об оплате за декабрь 2024 г. ФИО2 выставлено к оплате 179,18 руб., в квитанции указаны начальные показания прибора учета на 19 ноября 2024 г. и конечные на 18 декабря 2024 г. (л.д. 134), что свидетельствует о получении ФИО2 платежного документа, содержащего уведомление о приостановлении подачи электроэнергии, учитывая его частичную оплату, как на то указано в апелляционной жалобе на сумму 158,10 руб. В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО2 также не оспаривала факт получения платежного документа за ноябрь и осуществления частичной оплаты по выставленному в нем платежу.

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 ЖК РФ.

Правила № 354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Следовательно, указанное в подпункте «а» пункта 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, направленное в тексте платежного документа является надлежащим уведомлением должника, не требующим доказательств получения последним квитанции об оплате коммунальных услуг. Жилищным кодексом РФ не предусмотрена обязанность поставщика коммунальных услуг получать уведомление о получении квитанции, поскольку обязанность оплаты коммунальных услуг на основании направленной квитанции возникает у потребителя коммунальных услуг.

Вопреки доводам позиции истца порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг от 06 мая 2011 г. № 354, ответчиком соблюден. Так, ответчик уведомил потребителя-должника о применении такой меры, поскольку включил текст соответствующего предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги (подпункт «а» пункта 119 Правил № 354), на основании которого потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги в силу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно ответу ПАО «ТНС энерго Воронеж» на запрос судебной коллегии, по состоянию на 14 января 2026 г. электроснабжение в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, было возобновлено самостоятельно ФИО2 (самовольное подключение), в тот же день на основании подпункта «в» пункта 115 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» повторно отключено. 04 декабря 2024 г. ФИО2 направлено уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении жилого помещения, расположенного но адресу: <адрес>, включенное в платежный документ за ноябрь 2024. Согласно акту приема-передачи № 431 от 04 декабря 2024 г. в УФПС Воронежской области АО «Почта России» г. Воронеж были переданы на отправку платежные документы, в том числе и в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, факт получения платежного документа за ноябрь 2024 с включенным в него уведомлением о введении ограничения режима потребления, подтверждается ответом УФПС Воронежской области исх. № 85.14-01/1 от 13 января 2026 г.

Между УФПС Воронежской области и ПАО «ТНС энерго Воронеж» в 2024 году действовал договор № 347 от 10 июля 2007 г. на доставку извещений и прием платежей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Договора исполнитель в лице УФПС Воронежской области обязан осуществлять доставку счетов – извещений плательщикам (потребителям электрической энергии) в течение 3 рабочих дней (исключая выходные и праздничные дни) после их поступления от общества.

Согласно ответу УФПС Воронежской области исх. № 85.14-01/1 от 13 января 2026 г. квитанции за ноябрь 2024 года были доставлены потребителю в сроки, установленные договором № 347 от 10 июля 2007 на доставку извещений и прием платежей.

Как указывалось выше, факт получения платежного документа за ноябрь 2024 г. со стороны истца в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При этом невозможность установления конкретной даты получения со стороны истца платежного документа, не свидетельствует о нарушении процедуры ее извещения о необходимости погашения задолженности, учитывая, что доказан факт передачи показаний прибора учета со стороны ФИО4 в адрес ответчика 18 декабря 2024 г., следовательно, на указанную дату платежный документ, содержащий уведомление о возможном отключении электроэнергии, имелся в ее распоряжении.

20-дневный срок для погашения задолженности, начиная с указанной даты, к моменту отключения ответчиком в квартире истца электроэнергии 16 января 2025 г. истек.

На основании статьи 1651. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату).

В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 45451-ОЛ/06 от 12 ноября 2020 г., предупреждение (уведомление) потребителя должника об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги за долги считается доставленным потребителю с момента включения исполнителем в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) при этом получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется.

Исходя из представленных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений установленного Правилами № 354 порядка уведомления истца о возможном приостановлении подачи электроэнергии.

Согласно содержанию имеющегося в платежном документе уведомления до сведения ФИО2 доведено, что сумма задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 30 ноября 2024 г. составляет 4193,06 руб. В случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления электроснабжение может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Факт невозможности ограничения электроснабжения в квартире истца подтверждается имеющимся в материалах дела актом от 16 января 2025 г., составленным сотрудниками ПАО «ТНС энерго Воронеж», с учетом того, что в квартире истца установлен прибор учета Нева 101 1S0, который не оснащен функциями по удаленному доступу.

Учитывая наличие у истца задолженности за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению, размер которой превышал двух месячный размер платы за коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления коммунальной услуги, надлежащее уведомление истца о приостановлении подачи электроэнергии в случае непогашения долга, вывод суда о признании действий ответчика незаконными не соответствует вышеприведенным установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что поставщиком коммунальных услуг нарушена процедура уведомления о предстоящем приостановлении поставки электроснабжения не основаны на законе, в связи с чем, решение суда в части признания незаконными действий по приостановлению подачи электроснабжения является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

При таких данных ввиду правомерного приостановления электроснабжения в квартире истца, не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, а также в силу положений ст.98 ГПК РФ судебных расходов.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о признании действий по отключению электроэнергии в квартире неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23 сентября 2025 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» о признании действий по отключению электроэнергии в квартире неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 января 2026 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: