Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-945/2017 М-945/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-1107/2017

Дело № 2-1107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО20, к администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о признании двухквартирного одноэтажного жилого дома индивидуальным жилым домом, признании жилого помещения частью индивидуального жилого дома с присвоением адреса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области, ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о признании двухквартирного одноэтажного жилого дома индивидуальным жилым домом, признании жилого помещения частью индивидуального жилого дома с присвоением адреса. В обоснование своих требований указывают, что являются собственниками по <данные изъяты> доли каждому квартиры в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Принадлежащее им жилое помещение фактически является не квартирой, а частью жилого дома, поскольку имеет отдельный вход как на улицу, так и на огороженный земельный участок. Признание квартиры частью жилого дома необходимо для последующей регистрации права собственности на земельный участок. Истцы просят признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным жилым домом, а <адрес> индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> реальной частью индивидуального жилого дома с присвоением адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики ФИО5, ФИО6 исковые требования С-вых не признали. Суду пояснили, что с момента постройки дома и до настоящего времени он является двухквартирным жилым помещением, который имеет общий водопровод и канализацию. Какого либо спора по поводу владения, пользования домом и земельным участком с истцами у них не имеется.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» ФИО7 в судебном заседании требования не признала. В представленном письменном отзыве указала, что согласно электронному образцу документа «Технический паспорт», переданному органом технической инвентаризации, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> имеет две квартиры. Как следует из акта передачи технической документации от ДД.ММ.ГГГГ от совхоза «<адрес>» администрации Стуловского сельского совета какая либо техническая документация на одноквартирные жилые дома не передавалась. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, ч.2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ жилой <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом. Считает, что истцам необходимо совместно с собственниками <адрес> провести либо перепланировку, либо реконструкцию объекта в соответствии с действующим жилищным или градостроительным законодательством. На основании ст.ст.134,220 ГПК РФ производство по делу просят прекратить, поскольку предъявленные к ФКП исковые требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского производства, и должны быть разрешены в порядке административного судопроизводства.

Представитель КОГУП «Бюро технической инвентаризации» по доверенности ФИО8 в прошлом судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований С-вых не имеется.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что в соотвествии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ они являются ненадлежащими ответчиками. Управление на спорное имущество не претендует, в обязательственных отношениях с истцами и ответчиками не состоит. Складывающиеся между Управлением и иными лицами отношения носят административный, а не гражданско-правовой характер. По сведениям из ЕГРН на учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Сведения о наличии на указанном земельном участке объектов недвижимости отсутствуют. При этом сведения о спорном земельном участке включены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания искового заявления следует, что истцы мотивируют свои требования тем, что <адрес> № в многоквартирном доме никак друг с другом не соотносятся, не имеют мест общего пользования, имеют самостоятельные выходы, т.е. преследуют цель изменить статус многоквартирного дома на дом блокированной жилой застройки и осуществить учет жилого дома, соответствующего принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартире, и представляющего собой часть здания- жилого дома блокированной застройки, путем раздела спорного многоквартирного дома. В связи с этим Управление полагает, что в указанной части требования С-вых подлежат уточнению. Также в силу положений Закона о регистрации при разделе объекта недвижимости образуются новые объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, т.е. независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Следовательно, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга. Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП №55.13330.2011. Также при решении вопроса о разделе здания необходимо одновременно решать вопрос о возможности осуществления указанных действий на земельном участке с учетом требований к минимальному размеру земельного участка, вида разрешенного использования. В случае доказанности наличия оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, при условии их уточнения, и в случае исключения из числа ответчиков, Управление не будет иметь возражений по их удовлетворению. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения участков процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ КДСП (совхоз) «<адрес>» ФИО5 на семью из четырех человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящее из трех комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ КДСП (совхоз) «<адрес>» ФИО9 на семью из семи человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящее из трех комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

По сведениям из ЕГРН на основании договора передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый №, на основании договора передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №.

Согласно кадастровому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № представляет собой крупнопанельный многоквартирный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами №, схема расположения объекта недвижимости на земельном участке отсутствует. Согласно техническим паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является двухквартирным крупнопанельным домом, имеющим центральную канализацию и водопровод.

Из содержания справки <адрес> БТИ филиала КОГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении технической инвентаризации изменений характеристик от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обнаружено переустройство помещения кухни (возведена печь).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Стуловского сельского поселения <адрес> ФИО1 предоставлен в аренду для ведения огородничества земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.ч.1,2 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом предусмотренное ч.2 ст.36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Часть 2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ ( далее ГрК РФ) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Согласно п.п.3.2,3.3. "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блок жилой автономный – это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно письму Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> при решении вопроса о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное, для того, чтобы "разделить в натуре" многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на блоки жилого дома блокированной застройки, истцам потребуется осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, которая будет касаться инженерных коммуникаций, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Более того, С-вы без законных на то оснований, в частности разрешения органов местного самоуправления, произвели переустройство помещения кухни путем возведения печи.

Из системного толкования указанных норм закона следует сделать вывод, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной, с соблюдением требований земельного законодательства.

В данном случае суд приходит к выводу, что одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> нельзя признать жилым дом, состоящим из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, поскольку имеется общее имущество в многоквартирном доме, в частности, подвалы, в которых находятся инженерные коммуникации, оборудование в виде центральной канализации и водопровода, который обслуживают более одного помещения в указанном доме.

Кроме этого, удовлетворение требований С-вых приведет к нарушению прав других собственников -С-ных по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом указанного дома, и противопоставлению их интересов интересам ответчикам.

Также следует отметить, что по сути истцы просят изменить вид разрешенного использования объекта недвижимости, который в силу ст.37 ГрК РФ осуществляется в порядке, предусмотренном ст.39 ГрК РФ, в частности производится по решению органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п.6,43 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации с использованием федеральной информационной адресной системы. Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке.Следовательно, суды не наделены правом присвоения объектам адресов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для признания двухквартирного одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным жилым домом, а жилого помещения по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> частью индивидуального жилого дома с присвоением адреса: <адрес>, д<адрес><адрес>.

Также по смыслу п.1 ст.3 ГПК РФ обращение заинтересованного лица в суд во всех случаях должно быть обусловлено наличием нарушенного права. При этом формулирование и предъявление исковых требований является исключительной прерогативой истца по гражданскому делу и при рассмотрении указанных требований суд не вправе выходить за их рамки.

Исходя из положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истцы должны были доказать, что их права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право.

В данном случае суд приходит к выводу, что обращаясь в суд с вышеназванным иском, С-вы не представили суду доказательств факта реального нарушения их прав действиями ответчиков, в том числе по отказу предоставлении земельного участка в собственность, а также выбрали не предусмотренный ст.12 ГК РФ способ защиты своих прав.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО10 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации Стуловского сельского поселения <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», ФИО5, ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании двухквартирного одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным жилым домом, признании жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> частью индивидуального жилого дома с присвоением адреса: <адрес>, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин