Решение № 2-326/2024 2-326/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 2-326/2024

Дело №2-326/2024

17RS0003-01-2024-000430-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Чадан 09 августа 2024 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ховалыг В.Т., с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Серендук Б.Р., врио директора ГКУ РТ «Чаданское лесничество» ФИО6, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

установил:

прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков. В обоснование иска указано, что между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлены лесные насаждения с местоположением: <адрес>, ГКУ РТ «Чаданское лесничество», квартал 53, выдел 35; категория земель – федеральная собственность для собственных нужд – для строительства жилого дома. Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом сбора в кучи для дальнейшего перегнивания. ФИО1 за не произведение очистки лесосеки, расположенного в выделе 53 квартала 35 Чаданского участкового лесничества ГКУ РТ «Чаданское лесничество», привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Согласно информации ГКУ РТ «Чаданское лесничество» ФИО1 до настоящего времени очистку мест от порубочных остатков не произвел. Просит обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе 35 квартала 53 Чаданского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Чаданское лесничество».

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО5 просила удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 пояснил, что изготовил древесину, однако, до ДД.ММ.ГГГГ не успел очистить лесосеку от порубочных остатков, так как был занят по своим делам, свою деляну он очистил, однако, имеются соседние деляны, давно там не был и для очистки лесосеки от порубочных остатков просил дать ему время 4 месяца, поскольку в настоящее время он не может заняться очисткой лесосеки, так как действует запрет на посещение тайги.

Врио директора ГКУ РТ «Чаданское лесничество» ФИО6 поддержал исковые требования, пояснил, что ответчик до настоящего времени не произвел очистку места рубки от порубочных остатков. На территории Республики Тыва действует особый противопожарный режим по ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшее продление данного режима зависит от противопожарного состояния лесов. По окончании данного режима они могут выдать ответчику пропуск, чтобы он очистил лесосеку от порубочных остатков.

Представители третьего лица – Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе, осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 7 октября 2020 г. N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства и природопользования в лице министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва вынесено распоряжение №Ч «О заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства и природопользования в лице министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва ФИО2 и ФИО1-Д. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому ФИО1 предоставлены лесные насаждения с местоположением: <адрес>, ГКУ РТ «Чаданское лесничество», <адрес>; категория земель – федеральная собственность для собственных нужд – для строительства жилого дома.

Согласно акту-приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1-Д. переданы лесные насаждения объемом 55,37 куб. м., находящиеся в выделе 35 квартала 53 ГКУ РТ «Чаданское лесничество».

Согласно п.8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом сбора в кучи для дальнейшего перегнивания.

В соответствии с п.9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.21 договора срок договора установлен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 во время заготовки древесины на лесном участке не проводил очистку мест рубок от порубочных остатков. ФИО1-Д. в ходе проверки пояснил, что не успел очистить из-за снега.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения №, а именно очистить лесосеку от порубочных остатков до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, которое ФИО1 просил рассмотреть без его участия.

На основании протокола об административном правонарушении Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается также актом № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва № от 1ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, ввиду её захламления, и не позволяет проводить работы по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям, поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, с учетом того, что со стороны ответчика возражений по иску не представлено, при таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия, присужденные решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик просил предоставить ему время 4 месяца для очистки лесосеки от порубочных остатков, ссылаясь на противопожарный режим.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 375 "О продлении особого противопожарного режима на территории Республики Тыва" на территории Республики Тыва действие особого противопожарного режима, введенного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 176 "О введении особого противопожарного режима на территории Республики Тыва", продлен с 30 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из пояснений врио директора ГКУ РТ «Чаданское лесничество» ФИО6 следует, что дальнейшее продление данного режима зависит от противопожарного состояния лесов.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о невозможности очистки им места рубки от порубочных остатков в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу необоснованны, ответчик в соответствии с договором должен был очистить лесосеку от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, однако, не сделал этого, также по требованию уполномоченных должностных лиц не произвел очистку лесосеку от порубочных остатков в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения решения срок особого противопожарного режима на территории Республики Тыва продлен по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает разумным и справедливым возложить на ответчика обязанность произвести очистку места рубки от порубочных остатков в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) произвести очистку места рубки от порубочных остатков в выделе 35 квартала 53 Чаданского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Чаданское лесничество» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в доход бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна __________________________ /судья Борбай-оол А.К./