Постановление № 5-13/2024 5-846/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-13/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-13/2024

25RS0001-01-2023-010028-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края З.В. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРИЕРА» (сокращенное наименование - ООО «ТРИЕРА»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2023 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, директором ООО «ТРИЕРА» ФИО1 подана декларацию на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный №10702070/070723/3276986, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на борту морского судна «HEUNG-A HOCHIMINH» по коносаменту № SNKO03K230601725 от 30.06.2023 в контейнере № CAXU9228309 поступили товары – запасные части для ремонта и технического обслуживания квадроциклов ассортименте.

В результате таможенного контроля, проведённого отделом таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее – ОТД ТП МПВ) в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/120723/104534) был выявлен незадекларированный товар, а именно: аккумуляторы, всего 14 коробок/139 штук; набор инструмента, всего 1 коробка/138 наборов; комплект наклеек, всего 135 комплектов; крепёжный ремешок, всего 135 штук; скотч двусторонний, всего 5 рулонов; инструкции, всего 140 штук; наклейки в листах, всего 58 листов; сидения, всего 23 коробки/138 штук.

В судебном заседании защитник ООО «ТРИЕРА», действующая на основании доверенности ФИО2, не оспаривала факт совершения административного правонарушения; просила в связи с отсутствием у Общества денежных средств для оплаты административного штрафа назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Судом установлено, что 07.07.2023 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, директором ООО «ТРИЕРА» ФИО1 подана ДТ №10702070/070723/3276986, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на борту морского судна «HEUNG-A HOCHIMINH» по коносаменту № SNKO03K230601725 от 30.06.2023 в контейнере № CAXU9228309 товарами – запасные части для ремонта и технического обслуживания квадроциклов ассортименте. Товар прибыл в адрес ООО «ТРИЕРА» во исполнение внешнеторгового контракта № EMD/TR-01/2017 от 18.08.2017, заключенного между компанией «EMD TRADING CO (SHANGHAI) LTD» (КНР) и ООО «ТРИЕРА».

В результате таможенного контроля, проведённого ОТД ТП МПВ в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/120723/104534) был выявлен незадекларированный товар, а именно: аккумуляторы, всего 14 коробок/139 штук; набор инструмента, всего 1 коробка/138 наборов; комплект наклеек, всего 135 комплектов; крепёжный ремешок, всего 135 штук; скотч двусторонний, всего 5 рулонов; инструкции, всего 140 штук; наклейки в листах, всего 58 листов; сидения, всего 23 коробки/138 штук.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ООО «ТРИЕРА» нарушило требования ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410006/0022095 от 02.11.2023, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 07.07.2023, составила 926 161,88 руб..

Предметом административного правонарушения является следующий товар:

Аккумулятор для мототехники. Модель: 12N9L-BS. Напряжение, В: 12. Ёмкость, Aч:9. Изделие в индивидуальной упаковке, кол-во – 139 шт.;

Набор инструментов, состоящий из пяти предметов: гаечный ключ-3шт., отвертка-1шт., свечной ключ-1шт. Изделия в индивидуальной упаковке, кол-во – 138 шт.;

Комплект наклеек для квадроцикла с текстом: «ROAD WELS TRAIL 200», «WELS TRAIL 200», расположенный на двух листах. Изделия в индивидуальной упаковке, кол-во – 135 шт.;

Крепежный ремешок (резинка крепления АКБ)/ Фиксатор аккумуляторной батареи, кол-во – 135 шт.;

Скотч (Клейкая лента) двусторонний. Ширина- 50мм. Маркировка: JUEQI 2018. Изделие в индивидуальной упаковке, кол-во – 5 шт.;

Инструкция по эксплуатации квадроцикла WELS THUNDER TRAIL 200, кол-во – 140 шт.;

Лист с наклейками самоклеющимися с предупреждающим текстом: «ВНИМАНИЕ Данный комплект предназначен для лиц, старше 16 лет!», кол-во – 58 шт.;

Сиденье для квадроцикла, кол-во – 138 шт.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров, и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В данном случае товары прибыли в адрес ООО «ТРИЕРА» в рамках заключенного между указанным обществом и компанией «EMD TRADING CO (SHANGHAI) LTD» (КНР) внешнеторгового контракта № EMD/TR-01/2017 от 18.08.2017.

Таким образом, противоправное бездействие ООО «ТРИЕРА», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара в ДТ № 10702070/070723/3276986, прибывшего в адрес ООО «ТРИЕРА» из КНР на таможенную территорию ЕАЭС на борту морского судна «HEUNG-A HOCHIMINH» по коносаменту № SNKO03K230601725 от 30.06.2023 в контейнере № CAXU9228309, образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом правонарушения является ООО «ТРИЕРА», что подтверждается данными граф 8, 14, 54 ДТ № 10702070/070723/3276986, иными документами.

Согласно представленным директором ООО «ТРИЕРА» объяснениям должностным лицом Общества, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации по состоянию на 07.07.2023 являлась она лично. Подачу ДТ в таможенный орган также осуществляла ФИО1 Согласно условиям контракта товарная партия формируется на основании Проформы – инвойса (заказа), а конечное согласование всех существенных условий сделки: ассортимент, количество товара, его стоимость за единицу и общая, условия поставки оплаты согласовываются сторонами (Продавцом и Покупателем) в Дополнении. На основании данных документов были заявлены сведения о товаре в ДТ 10702070/070723/3276986. С продавцом компанией «EMD TRADING CO LTD» ООО «ТРИЕРА» сотрудничает с 2017 года. Ранее продавец таких ошибок не допускал, поэтому декларант не усомнился в поставленной от продавца партии товара и предварительный осмотр товара не произвел. При отгрузке на складе продавца очередной партии товара произошла ошибка. Продавец «EMD TRADING CO LTD» пояснил, что от ООО «ТРИЕРА» было несколько заявок на поставку, в свою очередь склад продавца ошибочно загрузил товары по двум разным партиям/заказам в КТК, не уведомив покупателя. Таким образом, документы, которые были приложены к ДТ № 10702070/070723/3276986 не соответствовали фактически партии товара, что пришла в контейнере. Предварительный осмотр товара не производился.

Таким образом, ООО «ТРИЕРА» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ТРИЕРА» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность контрагента за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, т.е. ООО «ТРИЕРА» до подачи декларации могло осмотреть товар, подлежащий декларированию, и установить количественные характеристики товара, и как следствие, выполнить требования таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле. Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, предварительный осмотр товара не проводился.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТРИЕРА» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «ТРИЕРА» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ТРИЕРА» в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ТРИЕРА» подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и о проведении административного расследования от 17.07.2023; ДТ № 10702070/070723/3276986;

копией акта таможенного досмотра № 10702030/120723/104534; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.07.2023; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410006/0022095 от 02.11.2023; и иными материалами дела об административном правонарушении № 10702000-001716/2023.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ТРИЕРА» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ТРИЕРА» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «ТРИЕРА» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «ТРИЕРА» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

При назначении ООО «ТРИЕРА» административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТРИЕРА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

Аккумулятор для мототехники. Модель: 12N9L-BS. Напряжение, В: 12. Ёмкость, Aч:9. Изделие в индивидуальной упаковке, кол-во – 139 шт.;

Набор инструментов, состоящий из пяти предметов: гаечный ключ-3шт., отвертка-1шт., свечной ключ-1шт. Изделия в индивидуальной упаковке, кол-во – 138 шт.;

Комплект наклеек для квадроцикла с текстом: «ROAD WELS TRAIL 200», «WELS TRAIL 200», расположенный на двух листах. Изделия в индивидуальной упаковке, кол-во – 135 шт.;

Крепежный ремешок (резинка крепления АКБ)/ Фиксатор аккумуляторной батареи, кол-во – 135 шт.;

Скотч (Клейкая лента) двусторонний. Ширина- 50мм. Маркировка: JUEQI 2018. Изделие в индивидуальной упаковке, кол-во – 5 шт.;

Инструкция по эксплуатации квадроцикла WELS THUNDER TRAIL 200, кол-во – 140 шт.;

Лист с наклейками самоклеющимися с предупреждающим текстом: «ВНИМАНИЕ Данный комплект предназначен для лиц, старше 16 лет!», кол-во – 58 шт.;

Сиденье для квадроцикла, кол-во – 138 шт.

Всего 888 штук. Общий вес брутто 707,90 кг/нетто товара составил 655,70 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.07.2023 и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Владивостокский автомобильный терминал», расположенного по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 24.08.2023.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк