Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-779/2020 М-779/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-928/2020

УИД 11RS0010-01-2020-001642-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе: судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Колотухиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** гражданское дело №2-928/2020 по заявлению администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании движимой вещи бесхозяйной, передаче имущества в муниципальную собственность,

установил:

Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче имущества в муниципальную собственность.

В обоснование заявления указано, что **.**.** в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» поступило заявление Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Эжва» (далее - МАУ «СОШ» Эжва») о признании бесхозяйным участка канализационной сети от внешней стены здания, расположенного по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, который представляет собой совокупность подземных труб (трубопроводов) и коллекторов для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (трех) канализационных колодцев. Данный объект не имеет собственника, не обладает признаками недвижимой вещи, не подлежит государственному кадастровому учету, государственной регистрации права. Спор о праве отсутствует. Предъявление иска обусловлено необходимостью технического ремонта и обслуживания объекта, его содержанием в нормативном состоянии.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия, указав на отсутствие заинтересованности по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что **.**.** МАУ«СОШ» Эжва» обратилось в адрес администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с требованием о признании бесхозяйным участка трубопровода тепловой энергии и водоснабжения по адресу: <...> (повторное письмо от **.**.** №...).

В ходе проведения проверки по указанному обращению администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» выявлен объект - канализационная сеть от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, который представляет собой совокупность подземных труб (трубопроводов) и коллекторов для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (трех) канализационных колодцев.

По данным ТУ Росимущества в Республике Коми сведения в отношении канализационной сети от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5 отсутствуют.

Согласно ответу ЭМУП «Жилкомхоз» на обращение заявителя от **.**.**, указанное имущество находится в удовлетворительном состоянии и не состоит на балансе ЭМУП «Жилкомхоз».

По информации Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от **.**.** спорный объект имущества в реестре государственного имущества Республики Коми, согласно данным автоматизированной системы «Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми» (АСУС), не учитывается.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» канализационные сети, расположенные от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный) на техническом учете не состоят.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу №А29-3931/2012 признан незаконным (недействительным) отказ администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по внесению в реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» изменений в части учета водопроводных сетей и канализационных сетей Эжвинского района (балансодержатель ЭМУП «Жилкомхоз») с недвижимого имущества на движимое имущество, на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в реестр.

Указанное решение вступило в законную силу **.**.**.

В содержании решения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** приведена оценка акта экспертизы от **.**.**, составленного ТПП РК №..., из которого следует, что водопроводные сети Эжвинского района (Литер III) общей протяженностью всех участков 66395,38 м, водопроводные сети (литер IV), общей протяженностью всех участков 1350,60 м, канализационные сети Эжвинского района (литер V) протяженностью 69000,64 м, канализационные сети (литер VI) протяженностью 1834,16 м имеют отдельные участки подключения к жилым, административным и другим зданиям различной протяженности и выполнены из различных труб: чугунных, ПВХ и стальных; их прокладка частично осуществлена воздушной на опорах, частично подземной на глубину залегания до 3 м. Канализационные сети также имеют отдельные участки, подключения к жилым, административным и другим зданиям различной протяженности и выполнены из различных труб: чугунных, ПВХ, керамических железобетонных и асбестоцементных. Их прокладка осуществлена под землей на глубину залегания до 3 м. Спорные сети не имеют прочной и неразрывной связи с землей и могут быть демонтированы и перемещены без несоразмерного ущерба их назначению. Демонтаж, перемещение и монтаж указанных тепловых сетей на другом участке возможны. При этом стоимость указанных работ меньше стоимости создания новых аналогичных по техническим характеристикам сетей.

По данным Управления Росреестра по Республике Коми сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости - канализационной сети от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, который представляет собой совокупность подземных труб (трубопроводов) и коллекторов для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (трех) канализационных колодцев, отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Пунктом 3 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из содержания п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст.225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Порядок признания движимой вещи бесхозяйной и порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч.1 ст.291 данного Кодекса в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с требованиями ст.292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заявленный участок канализационной сети от внешней стены здания, расположенного по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, представляет собой совокупность подземных труб (трубопроводов) и коллекторов для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (трех) канализационных колодцев, в его отношении право собственности не установлено, меры по сохранности, обслуживанию не приняты.

В результате натурного обследования специалистами отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** выявлено, что указанный объект не является функциональным комплексом, состоит из труб, соединенных в участки трубопроводов небольшой протяженности, демонтаж, перемещение и монтаж которых на другом месте возможны без несоразмерного ущерба их назначению, не вводился в эксплуатацию как объект капитального строительства, не требует разрешения на строительство, не является сооружением, не имеет прочной связи с землей, соответственно, может быть отнесен к объектам движимого имущества.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу №А29-3931/2012, ответчиком по которому выступала администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», установлено, что водопроводные и канализационные сети относятся к разряду движимого имущества.

Основываясь на приведенных обстоятельствах, нормах Гражданского кодекса РФ, а так же исходя из положений п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, исходя из сущности объекта рассматриваемых правоотношений, его физических и юридических свойств, суд приходит к выводу, что указанный в заявлении объект отвечает признакам движимой вещи.

Пунктом 4 ст.64 Устава МО ГО «Сыктывкар» предусмотрено, что от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно подп.1 п.2 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» в сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района, администрация Эжвинского района осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

В соответствии с пунктом 1.3 решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от **.**.** №... «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация Эжвинского района (в отношении объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района), а также Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, с учетом объема возлагаемых на заявителя обязанностей, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления является органом, обязанным обеспечивать надлежащую эксплуатацию бесхозяйной канализационной системы на территории муниципального образования и обладающим правом подачи заявления о постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Руководствуясь ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать движимую вещь - участок канализационной сети от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, а именно подземные трубы (трубопроводы) и коллекторы для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (три) канализационных колодца, бесхозяйным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на имущество - участок канализационной сети от внешней стены здания по ул.Юности, д.8, до ул.Юности, д.5, а именно подземные трубы (трубопроводы) и коллекторы для приема и отведения сточных вод диаметром 100 мм, протяженностью 6,30 м, материал-чугун, диаметр 150 мм, протяженностью 82,0 м, материал-керамика (подземный), 3 (три) канализационных колодца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Шибакова