Решение № 2А-1522/2020 2А-1522/2020~М-1283/2020 М-1283/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1522/2020

Дело №2а-1522/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломова И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с административным заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав следующее.

В ходе проведения проверки установлен Интернет-сайт, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно предложения о продаже сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https... предлагается купить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. На сайте указаны цены, инструкции о способах получения товара.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, прокурор Аксайского района Ростовской области просил признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://properevody.ru/russian_language, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района поддержал заявленные требования и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи в судебное заседание своего представителя не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения административного истца, рассмотрел дело в отношении заинтересованного лица в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Сертификат, выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании или о квалификации, документах об обучении».

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, на указанном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги поддельный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, данная информация носит противоправный характер.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите

информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной

собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие

идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149- ФЗ).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать поддельные сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом https://properevody.ru/russian_language.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией,

распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Российской Федерации для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2020 года.