Решение № 2-2315/2018 2-2315/2018~М-1803/2018 М-1803/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2315/2018

Дело №2-2315/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.07.2018г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Сигора Т.А.

при секретаре Александровой Я.В.

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО3 чу, ФИО1 в интересах недееспособного ФИО2, о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения, обязании заключить договор социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчики зарегистрированы и проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>Б <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м.

Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2013г., грозящим обрушению в 2016г. В 2017г. во внеочередном порядке были выделены денежные средства областного бюджета на расселение дома.

Постановлением Администрации № от 16.03.2017г. был утвержден список граждан, подлежащих переселению в 2017г. из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу за счет средств областного и местного бюджетов». В котором значится ФИО3.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией <адрес> было приобретено благоустроенное жилое помещение на состав семьи 2 человека, расположенное в многоквартирном жилом доме, введенном в эксплантацию в 2017г. по адресу: <адрес>.

21.03.2018г. Администрацией <адрес> было вынесено Постановление № «О предоставлении ФИО3 и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Ответчикам было направлено письмо об освобождении аварийного жилого помещения и необходимости в течение 7 рабочих дней явиться в МКУ «ДГХ» <адрес> для заключения договора социального найма на предоставление жилого помещения.

Ответчики отказываются от выселения из прежнего жилого помещения в приобретенное жилое помещение и от подписания договора социального найма.

Просит суд выселить ФИО3 ча, ФИО2 из жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес>Б <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Обязать ФИО3 ча заключить с Администрацией <адрес> договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., согласно п. 1,2 Постановления Администрации <адрес> № от 21.03.2018г.

Представитель Администрации <адрес> - исковые требования поддержала в указанном объеме.

ФИО3 - в суд не явился. О слушании дела извещен, что подтверждается распиской.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права. Реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутвии ответчика по основаниям ст. 167 ГПК РФ

Представитель ФИО2 - исковые требования не признала. По тем основаниям, что ФИО2 является недееспособным в следствие психического заболевания и ему необходимо иметь отдельную комнату. Кроме того в прежней квартире было установлено индивидуальное отопление за счёт собственных средств, а в новой централизованное отопление, что повлечёт расходы по коммунальным услугам. В прежней квартире газовая плита, а в новой квартире электроплита, что повлечет большие расходы по оплате за электричество.

Выслушав представителей истица, ответчика, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В суде установлено, на основании заключения межведомственной комиссии № от 02.08.2013г. Администрацией <адрес> было вынесено Постановление от 16.09.2013г. №, в соответствии с которым многоквартирный жилой дом по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. А также на основании Постановления Администрации <адрес> № от 29.08.2016г. грозящим обрушению.

Постановлением Администрации № от 16.03.2017г. был утвержден список граждан, подлежащих переселению в 2017г. из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу за счет средств областного и местного бюджетов». В указанном списке значится ответственным квартиросъемщиком аварийного жилья ФИО3

28.02.2017г. Администрацией <адрес> с Министерством строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> заключено соглашение № - СФ «О долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья», в приложении к указанному соглашению значится жилой дом по <адрес>Б.

Постановлением Администрации <адрес> № от 21.03.2018г. ФИО3 в составе семьи 2 человека: ФИО3, ФИО2, была предоставлена квартира, состоящая из 1- комнаты, общей площадью 47,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>,на условиях социального найма. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено заключение договора социального найма.

Указанный жилой дом введен в эксплуатацию в соответствии с разрешением Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию № RU№.

ФИО3 было направлено письмо и вышеуказанное постановление Администрации <адрес> об освобождении аварийного жилого помещения и необходимости в течение 7 рабочих дней явиться в МКУ «ДГХ» <адрес> для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение. Письмо получено, что подтверждается почтовым уведомлением. ФИО1 опекуну ФИО2 было направлено требование об освобождении ФИО2 аварийного жилого помещения в связи обрушением дома, что получено под роспись.

Ответчики отказываются от переселения из ветхого жилья в предоставленную квартиру.

Частью 3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в

письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказываются переселяться, предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ; правовое значение в случае выселения из жилого помещения непригодного для проживания придается только равнозначности предоставляемого жилого помещения, нуждаемость нанимателя в улучшении жилищных условий не учитывается.

Представленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма является отдельной квартирой, в благоустроенном доме, отвечает санитарным нормам и техническим требованиям, общей площадью 47,4 кв.м., что больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в пределах <адрес>, что соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ. Установленные технические характеристики подтверждаются разрешением на ввод эксплуатацию дома, Постановлением Администрации <адрес> № от 21.03.2018г.

Доводы представителя ответчицы, что в ранее занимаемой квартире им за счет собственных средств установлено индивидуальное отопление, была

газовая плита, не могут служить основанием для отказа в иске. Централизованное отопление и электрическая плита не свидетельствуют о несоответствии жилого помещения ранее занимаемому.

В случае каких - либо капитальных улучшений прежнего жилья за свой счет до признания дома аварийным и подлежащим сносу у ответчика в соответствии с жилищным законодательством есть право на взыскание расходов с Администрации <адрес>, как с собственника жилого помещения.

Также не обоснованы доводы, что в связи с заболеванием Артынский должен быть обеспечен отдельной комнатой.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987Н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень заболеваний дающий право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, права на дополнительную жилую площадь".

Как установлено в суде заболевание ФИО2 «Врожденное слабоумие в форме умеренной умственной отсталости со слабо выраженными нарушениями поведения, связанной с хромосомными нарушениями» (F71.04 по МКБ -10) не входит в указный перечнь

заболеваний, дающий ему право на дополнительную жилую площадь или комнату в квартире

Ответчики на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма не состоят и в Администрацию <адрес> по указанному вопросу не обращались.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как вышеустановлено дом, в котором расположена квартира ответчиков в <адрес>,в предусмотренном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу, грозящимся обрушению.

Поскольку ответчики отказываются добровольно выселиться из аварийного жилья, в предоставляемое жилье, то в соответствии со ст. 84 ЖК РФ должны быть выселены из квартиры по <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>,с заключением договора социального найма ФИО3 с Администрацией г. Шахты.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО3 ча, ФИО2 из жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес>Б <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Обязать ФИО3 ча заключить с Администрацией г. Шахты договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., согласно п. 1,2 Постановления Администрации г. Шахты №1500 от 21.03.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 20.07.2018г.

Судья: (подпись) Сигора Т.А.

Копия верна:

Судья Сигора Т.А.