Решение № 2-810/2018 2-810/2018~М-730/2018 М-730/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-810/2018

Дело № 2-810/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 11 сентября 2018года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием помощника прокурора г. Гуково Косачева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Гуково об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Гуково, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее права на переселение из аварийного жилья. Проверкой установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> по договору социального найма, в квартире общей площадью 43,7 кв.м. Распоряжением администрации г.Гуково от 14.03.2016 № 130 жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Признание жилого помещения непригодным для проживания влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со ст. 57 ч.2 Жилищного кодекса РФ; указанная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Жилой дом <адрес>, в котором зарегистрирована ФИО1, на момент предъявления данного искового заявления представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. На основании постановления администрации г.Гуково от 03.05.2017 № 230 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке. Однако администрацией г.Гуково до настоящего времени меры по переселению ФИО1 и ее семьи из признанного в установленном порядке непригодным для проживания помещения не приняты, муниципальное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не предоставлено. На основании изложенного, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, прокурор г.Гуково просит суд обязать Администрацию г.Гуково предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Гуково.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Косачев Д.О. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что ее семья проживает в признанном аварийном жилом доме, иное жилое помещение не предоставлено.

Представитель ответчика- Администрации г.Гуково в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений города Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> общей площадью 43,7 кв.м. является муниципальной собственностью; на основании договора социального найма жилого помещения от 28.12.2015г. предоставлена ФИО1, которая зарегистрирована по указанному адресу.

Распоряжением администрации г.Гуково от 14.03.2016 № 130 на основании заключения межведомственной комиссии № 4 от 26.02.2016г. жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; проживающим в указанном доме гражданам при отсутствии иного жилья на территории г.Гуково рекомендовано стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма (л.д.8)

На основании постановления администрации г.Гуково от 03.03.2017 № 281 ФИО1, проживающая в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека (супруг А.В. дочь Е.А..- л.д.10-11).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

До настоящего времени ФИО1 жилое помещение взамен аварийного, непригодного для проживания не предоставлено.

Иного жилого помещения, кроме квартиры <адрес> истец не имеет.

По мнению суда, в рассматриваемом случае М.Г.ВБ. как не имеющая иного жилого помещения, должна быть обеспечена жильем по договору социального найма; признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В связи с изложенным суд считает возможным требования прокурора г. Гуково удовлетворить, обязать Администрацию г. Гуково предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Гуково, на состав семьи 3 человека.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Гуково в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Гуково предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Гуково взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения - квартиры <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018г.

Судья С.Г. Абасова