Решение № 2-2501/2020 2-2501/2020~М-2040/2020 М-2040/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2501/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Хаймчиковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, истцы просят предоставить им право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с ними договор социального найма.

Требования были уточнены. Истцы просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением, обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с ними договор социального найма.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы с момента своего рождения проживали в квартире, расположенной по адресу <адрес>, имеют регистрацию по указанному адресу. При обращении по вопросу заключения договора социального найма в Администрации Октябрьского района получили отказ.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истица ФИО6 и ее представитель ФИО8 заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что спорная квартира была предоставлена отцу ФИО9 После смерти ФИО9 ордер был переоформлен на мать ФИО10 ФИО6 проживала с родителями в указанной квартире с рождения. По каким причинам она не была включена в ордер ей не известно. В настоящее время проживают в квартире вдвоем с сыном ФИО7, являющимся инвалидом <данные изъяты>. Она несет расходы по оплате коммунальных услуг. Квартира всегда использовала семьей как единое целое помещение. Иного жилья у истцов нет. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ ФИО11 исковые требования не признала. Пояснила суду, что жилое помещение по адресу <адрес> является коммунальной квартирой, помещения в которой разделены. Ордер был выдан ФИО12 на помещение площадью <данные изъяты> кв. метра, площадь же всей квартир составляет <данные изъяты> кв. метра. На балансе муниципальной казны состоят отдельные помещения № и №, разделены лицевые счета, велись отдельные поквартирные карточки. Полагает, что оснований для признания права пользования всей квартирой отсутствуют.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Приоритет правил международного договора закреплен в ст.7 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» международным договором принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод. При осуществлении правосудия неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ может явиться основанием к отмене или изменению судебного акта.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

К общепризнанным принципам международного права, в частности, относится принцип всеобщего уважения прав человека.

Вступление Российской Федерации в Совет Европы и подписание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод влечет правовые последствия в виде применения судебными и иными правоохранительными органами РФ норм Конвенции в случае коллизии норм российского права и норм международного права. Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое" вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращении беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека понятие «жилище», содержащееся в п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, толкует как неограниченное физическим присутствием, но зависящим от существования достаточных и длящихся связей с конкретным местом. Понятие «жилище» по смыслу ст.8 Конвенции не ограничивается тем жильем, которое занято на законных основаниях или которое создано на законных основанных (постановление Европейского Суда по делу «Прокопович против Российской Федерации»).

Согласно ст. 18 Конституции РФ права человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилься.

В силу ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> было предоставлено ФИО9, что следует из поквартирной карточки ЖЭУ-№ на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. метра.

ДД.ММ.ГГГГ ордер № был переоформлен на супругу умершего нанимателя ФИО10 на состав семьи 2 человека, в том числе на сына ФИО13

Наниматель жилого помещения ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного свидетельства о смерти № №

Согласно выписке из лицевого счета МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу г Улан-Удэ <адрес> значится с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, в комнате № значатся ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО6 постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, была вселена в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении оформлена регистрация по месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Поскольку ФИО6 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя своего родного отца ФИО9, впоследствии была зарегистрирована по указанному адресу, вела совместно с нанимателем совместное хозяйство, проживает постоянно, никуда не выезжала, требования последней о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

При этом, данное право возникает у ФИО6 только в отношении комнаты №, поскольку жилое помещение по адресу <адрес> являлось коммунальной квартирой, ФИО6 имеет регистрацию именно в комнате №, фактически проживала в указанной комнате, на что указано в акте проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО6 пояснила специалистам Администрации Октябрьского района, что проживает в комнате № с сыном ФИО7, за второй комнатой присматривает.

Указанные обстоятельства подтверждаются также тем, что по комнатам № и № в <адрес> разделены финансовые лицевые счета в ООО ЖСК «Саяны», МУП «Водоканал». Оплата жильцами комнат в коммунальной квартире производилась раздельно.

О разделении помещения также свидетельствует указание в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ на площадь предоставляемого жилого помещения – <данные изъяты> кв. метра, тогда как общая площадь квартиры согласно технического паспорта составляет <данные изъяты> кв. метра.

Кроме того, на <адрес> оформлены разные поквартирные карточки на помещения № и №, помещения по адресам <адрес>, <адрес> состоят в реестре муниципального имущества как самостоятельные объекты.

Указанные доказательства соотносятся с показаниями свидетеля <данные изъяты> о коммунальном характере квартир.

Таким образом, заявленные требования ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению в части жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

ФИО7 является родным сыном ФИО6 и его право производно, поскольку он также является членом семьи нанимателя, был вселен в жилое помещение с рождения, постоянно в нем проживает. Требования данного истца также подлежат удовлетворению в части жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6, ФИО7 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 и ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с ФИО6 и ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова