Решение № 12-283/2018 12-32/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-283/2018

Дело № 12-32/2019


РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 21 января 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области от 5 ноября 2018 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области от 5 ноября 2018 года ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей 00 копеек.

Мировым судьей установлено, что 21 августа 2018 года в 00 часов 01 минуту ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» не выполнило в установленный срок законное предписание государственного жилищного инспектора Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № 427 от 20 июня 2018 года, а именно: в <адрес><адрес> не проведены работы по восстановлению кирпичной кладки стены фасада МКД, не проведены работы по восстановлению поверхности цоколя МКД, не проведены работы по предотвращению сырости и замачиванию грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвального помещения МКД, не проведены работы по размещению информационных стендов и размещению необходимой информации в подъездах МКД, не проведены работы по восстановлению оголовков вентиляционных каналов МКД, не проведены работы по устранению повреждения пола на лестничной клетке № 2 МКД, что явилось нарушением пункта 3.5.7, 4.1.1, 4.2.1.1, пункта 4.2.3.4, пункта 4.4.1, пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170.

В жалобе директор ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» - ФИО1 ссылается на то, что судом не была принята во внимание невозможность и нецелесообразность исполнения требований предписания по причинам необходимости проведения в МКД работ капитального характера и констатация факта его аварийности в целом. Жилой дом включен в краткосрочный план капитального ремонта на 2018 год. Управляющей компанией приняты все, зависящие от нее меры по соблюдению соответствующих норм и правил в пределах предмета заключенного договора управления МКД – требования изложенные в оспариваемом предписании не могут являться законными и обоснованными, так как для исполнения необходимо проведение ремонтных работ капитального характера. Директор ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» просил судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель либо защитник общества, извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» квалифицированы по части 24 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» в нижнем пределе санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что дом включен в краткосрочный план капитального ремонта на 2018 год, а также то, что дом является аварийным и подлежит расселению, являются не состоятельными по следующим основаниям.

Состав статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание № от 20 июня 2018 года вынесено законно и обоснованно, юридическим лицом не оспаривалось, а учитывая, что обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, то в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № от 20 июня 2018 года в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № от 20 июня 2018 года не признано незаконным и не отменено, ООО " УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР " правильно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок данного предписания.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области от 5 ноября 2018 года в отношении общество с ограниченной ответственностью «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР», ИНН <***>, ОГРН <***>, привлеченного к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В.Яковлева