Решение № 2-3183/2017 2-3183/2017~М-2634/2017 М-2634/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-3183/2017

Дело №2-3183/2017 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Репман Л.Ю.,

при секретаре Тимохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцу было засчитано в специальный стаж 7 лет 4 месяца 5 дней.

Указанным решением истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и кап.ремонтам хоз.способом в учреждении < >, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба – и.о. начальника участка < >

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным в части отказа в установлении досрочной пенсии, в части невключения в специальный стаж указанных выше периодов, поскольку его занятость в течение полного рабочего дня на строительных рабатах подтверждается справкой ФКУ <адрес> Его работа в качестве прораба – и.о. начальника участка № по Списку № подтверждается справкой работодателя об особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в части отказа в зачете в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и кап.ремонтам хоз.способом в учреждении < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба – и.о. начальника участка < >

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж ФИО1 указанные выше периоды, досрочно установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении делав его отсутствие, ранее представлен письменный отзыв на исковое заявление, которым исковые требования не признали по основаниям, изложенным в решении.

В судебном заседании представитель ФКУ <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по доверенности ФИО3 подтвердила занятость истца на строительных работах в течение 80% рабочего времени в должности прораба и мастера по строительству.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «ФосАгро-Череповец», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что подтверждает стаж работы ФИО1 в качестве прораба, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, раздел № XXVII, код позиции 22900006-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Дополнительно указал, что исполнения обязанностей начальника участка заключалось в подписании документов и составляло не более 10% от общего рабочего времени.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подп. «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является как трудовая книжка установленного образца, так и справки, выдаваемые работодателями.

Истец обратился с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (7 лет 4 месяца 5 дней).

Отказано в зачете в специальный стаж по ст. 30.1.2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и кап.ремонтам хоз.способом в учреждении < >. Также отказано в зачете в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба - и.о. начальника участка < >

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

В Списке № 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» значатся профессии прораба и мастера.

Работа истца в указанный период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня подтверждаются копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ <адрес> (ранее учреждении < >), техническими паспортами жилых домов, возведенных за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <адрес> застройщиком < >, пояснениями представителя указанного учреждения в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В Списке № 2 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-24441 предусмотрены производители работ.

Как следует из письменных пояснений представителя АО «ФосАгро-Череповец» на исковое заявление, работа истца в спорные периоды соответствует указанной позиции, а исполнение обязанностей начальника участка занимало не более 10% рабочего времени.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ предприятием истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными и особыми условиями труда, которая отражала аналогичную позицию по спорным периодам.

Выводы пенсионных органов, содержащиеся в актах документальных проверок стажа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым представленные работодателями документы не подтверждают специальный стаж истца, судом отклоняются, поскольку фактически основаны на том, что подтверждающие такой стаж документы в учреждении и предприятии не сохранились. Вместе с тем, работник не может нести ответственность за оформление и сохранность документов работодателем. Кроме того, данные акты опровергаются представленными работодателями документами и уточняющими справками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

С учетом подлежащих зачету периодов работы истец ФИО1 имел необходимый специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ, что давало ему право на досрочное установление пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству и кап.ремонтам хоз.способом в учреждении < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба – и.о. начальника участка < >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе досрочно установить ФИО1 страховую пенсию с даты определения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья < > Репман Л.Ю.