Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело № 2-209/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 18 июля 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

с участием: заместителя прокурора Островского района Костромской области Мотяхова И.С.,

представителя третьего лица - государственного инспектора по охране леса ОГКУ «Островское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области к ООО «Спецлесстрой» об обязании создать и укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд с исковым заявлением к ООО «Спецлесстрой» об обязании создать и укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в связи с обращением ОГКУ «Островское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства Российской Федерации в части обеспечения пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Спецлесстрой» ИНН/КПП №, расположенного по <адрес> Между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Спецлесстрой» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление ООО «Спецлесстрой» во временное владение и пользование лесного участка площадью 1 645 га, расположенного по <адрес>

Согласно подпункту «з» пункта 12 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства.

Согласно графику выполнения соблюдения условий договора аренды участков лесного фонда в части готовности к пожароопасному сезону 2017 года и укомплектования средствами пожаротушения в соответствии с нормами ПСПИ арендаторов лесных участков ОГКУ «Островское лесничество» проверка готовности к пожароопасному периоду ООО «Спецлесстрой» была запланирована сотрудниками ОГКУ «Островское лесничество»на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин., о чем генеральный директор ООО «Спецлесстрой» ФИО3 был уведомлен под роспись.Однако в установленные дату и время ООО «Спецлесстрой» комиссии ОГКУ «Островское лесничество» пункт сосредоточения противопожарного инвентаря представлен не был. До настоящего времени пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не создан и не эксплуатируется.

Ссылаясь на ст.ст.51, 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, приказ Минприроды России от 28.03.2014 года № 161, прокурор просил обязать ООО «Спецлесстрой», расположенное по <адрес>, создать и укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства по делу заместитель прокурора Островского района Мотяхов И.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд обязать ООО «Спецлесстрой», расположенное по <адрес> являющееся арендатором лесного участка площадью 1 645 га, расположенного по <адрес> создать и укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ООО «Спецлесстрой» о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщил (Л.д.41).

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО1 полагал, что требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.ч.1-2 ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно ч.ч.1-3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

Из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Спецлесстрой» (Л.д.12-18), следует, что на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Костромской области ООО «Спецлесстрой» предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1645 га, расположенный по <адрес> номер учетной записи в государственном лесном реестре №, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно части 2 Приложения 1, утвержденного приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161"Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" (далее- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161), средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения и области применения подразделяются на следующие виды:

1) Мобильные средства пожаротушения;

2) Пожарное оборудование;

3) Пожарный инструмент;

4) Системы связи и оповещения;

5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

6) Огнетушащие вещества;

7) Дополнительные.

Согласно графику выполнения соблюдения условий договора аренды участков лесного фонда в части готовности к пожароопасному сезону 2017 года и укомплектования средствами пожаротушения в соответствии с нормами ПСПИ арендаторов лесных участков ОГКУ «Островское лесничество» проверка готовности к пожароопасному периоду ООО «Спецлесстрой» была запланирована сотрудниками ОГКУ «Островское лесничество» на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин., о чем генеральный директор ООО «Спецлесстрой» ФИО3 был уведомлен.(Л.д.9-11)

Из информации директора ОГКУ «Островское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д.7) следует, что у ООО «Спецлесстрой», арендатора лесного участка, расположенного по <адрес> не создан и не оборудован ПСПИ.

Из акта готовности к пожароопасному периоду 2017 года арендатора лесного фонда ООО «Спецлесстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.57-58) следует, что комиссией в составе заместителя прокурора Островского района Мотяхова И.С., государственного инспектора по охране леса ОГКУ «Островское лесничество» ФИО1, лесничего Ломковского участкового лесничества ФИО6 проведена проверка соблюдения ООО «Спецлесстрой» условий договора аренды участков лесного фонда и требований федерального законодательства в части готовности к пожароопасному сезону 2017 года и укомплектования средствами пожаротушения в соответствии с нормами, в ходе которой установлено, что на территории Островского района Костромской области у ООО «Спецлесстрой» отсутствует пункт сосредоточения пожарного инвентаря и соответствующее оборудование и средства пожаротушения.

Из указанного следует, что в нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности ООО «Спецлесстрой» не организован и не оборудован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря.

Учитывая, что отсутствие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря влечет невозможность своевременной локализации пожара и его тушения, что, в свою очередь, может повлечь распространение лесного пожара на значительные территории, вплоть до возникновения чрезвычайной ситуации с человеческими жертвами и ущербом здоровью гражданам и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности населения, суд, оценивая представленные по делу доказательства и разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выявленные нарушения действующего законодательства, указанные в заявлении прокурора, нашли свое прямое подтверждение в суде путем исследования доказательств, которые в своей совокупности достаточны, достоверны, взаимно дополняют друг друга, подтверждают выявленные нарушения и обоснованность заявленных требований прокурором, доказательств невозможности исполнения заявленных требований ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями части второй ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований и необходимости обязания ответчика совершить определенные действия с указанием в резолютивной части решения срока, в течение которого эти действия ответчиком должны быть выполнены.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет: для организаций - 6000 руб.

Учитывая, что об уменьшении размера государственной пошлины с учетом имущественного положения ответчик не ходатайствовал, с ООО «Спецлесстрой» в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» (ОГРН №, ИНН/КПП №), расположенное по <адрес> являющееся арендатором лесного участка площадью 1 645 га, расположенного по <адрес>, создать и укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецлесстрой» в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шахрова