Решение № 12-437/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 12-437/2025

РЕШЕНИЕ Дело №

11 сентября 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев жалобу должностного лица - директора ФЕБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ТГВ ТГВ на постановление мирового судебного участка № Видновского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ФЕБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ТГВ ТГВ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению мирового судебного участка № Видновского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ФЕБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 являясь директором ФГБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> «Горки Ленинские», <адрес>, кабинет 7, нарушила порядок представления сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ директор ФГБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 представила сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-ТД на 1 застрахованное лицо, при численности работников организации согласно форме СЗВ-М - 328 человек, в то время как в силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель его обжаловала, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Должностное лицо – директор ФГБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Защитники директора ФГБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ТГВ ФИО2 и ЕВВ в судебное заседание явились, поддержали доводы жалобы в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно постановлению мирового судьи из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 07 минут директор ФГБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 в электронном виде представила сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-ТД на 1 застрахованное лицо (обращение №8976), при численности работников организации согласно форме СЗВ-М - 328 человек, в то время как в силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Тем не менее, во вводной части обжалуемого постановления указано, что рассматривается дело в отношении должностного лица – директора ФЕБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ТГВ ТГВ, однако в резолютивной части постановления указано, что к административной ответственности привлечена ТГВ (т.е. как физическое, а не должностное лицо).

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Видновском городском суде <адрес> срок давности привлечения указанного должностного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судебного участка № Видновского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ФЕБУ «Российский реабилитационный центр «Детство» Министерства здравоохранения Российской Федерации ТГВ ТГВ – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А.Фишер