Решение № 2А-483/2018 2А-483/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2А-483/2018

Дело №2а-483/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 08 мая 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Сурниной А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ЗМОСП УФССП России по ... Б.С., Управлению ФССП России по ... об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» (далее ООО «СААБ», административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивировало тем, что ... судебным приставом-исполнителем ЗМОСП УФССП России по ... Б.С. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № ... о взыскании задолженности в размере ... рублей с должника Г.А. в пользу взыскателя ООО «С,А, и Безопасности». На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и исполнительный документ ... от ... в отношении должника Г.А. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 227,360 КАС РФ, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЗМОСП УФССП ... Б.С., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... взыскателю после его вынесения, незаконным.

Представитель административного ответчика начальник отдела - старший судебный пристав ЗМОСП УФССП России по ... Ш.С,, не согласившись с административными требованиями, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая но то, что доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления документов лишает административного истца возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, являются неосновательными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа. Из административного искового заявления не следует какие права и свободы административного истца были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц УФССП России по .... Административный истец указывает, что полученная информация об окончании исполнительного производства была получена из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, однако доказательств нарушения его прав и свобод им не представлено. Считает, что срок обжалования административным истцом пропущен без уважительной причины. При окончании исполнительного производства данные по внесению об окончании исполнительного производства автоматически поступают в Банк данных исполнительных производств и размещаются на официальном сайте ФССП России. Следовательно, информацию об окончании исполнительного производства административный истец мог в соответствии с положением ст. 50 Закона ... получить в день окончания исполнительного производства, после чего своевременно обратиться с заявлением об обжаловании действий и (или) бездействия судебного пристава-исполнителя. Административному истцу было известно об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа без исполнения. Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и свобод (л.д. 20-26).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ЗМОСП УФССП ... Б.С. и представитель УФССП по ... Ш.С,, а также заинтересованное лицо Г.А. не явились.

В соответствии с правилами ч.7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления по нижеследующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из копии исполнительного производства ...-ИП следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ..., на основании судебного приказа ... от ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Г.А., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере ... рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ». Данным постановлением установлен должнику срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в указанный срок, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. Постановлением судебного пристава-исполнителя Б.С.. от ... исполнительное производство ...-ИП окончено (л.д. 31-47).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Статьями 2 и 4 данного закона предусмотрено своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 12 Федерального закона от 21.97.1997 года ... –ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава –исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая либо обязанность (ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального заеона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.6 ст. 41 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В данном случае само по себе несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем этих документов в адрес административного истца или неполучение им постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не позволяет сделать вывод о нарушении прав и законных интересов ООО «СААБ», как взыскателя по исполнительному производству, поскольку доказательств этого представлено не было, в связи с чем не может служить основанием для вывода о допущении судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Тогда как факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава исполнителя по несоблюдению срока направления документов, лишает административного истца дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, являются необоснованными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа.

Сведений о том, что взыскателю ООО «СААБ» было отказано в выдаче дубликата исполнительного листа, в материалах дела не имеется.

Таким образом, учитывая, что доказательства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «С,А, и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ЗМОСП УФССП России по ... Б.С., Управлению ФССП России по ... об оспаривании бездействия должностного лица, судебного пристава-исполнителя Заводоуковский ЗМОСП УФСП ... Б.С., выраженное в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... взыскателю после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись ФИО1