Постановление № 5-175/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело №5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Руслан Зилавирович (<...>),рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Стерлитамак, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка миграционного законодательства в деятельности ИП ФИО1, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 занимает на праве аренды нежилое помещение (магазин «Караван»), расположенное на 3 этаже нежилого здания (ТЦ «Гермес») по адресу: <адрес> для осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле одеждой и обувью. В целях воспрепятствования кражи товара из магазина «Караван» ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек без заключения трудового договора к трудовой деятельности в качестве охранника гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. у которого имелся патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> Российской Федерации в качестве подсобного рабочего.

В судебном заседании помощник прокурора г. Стерлитамака Конарева О.Н.просила назначить наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, вину в совершении ИП ФИО1 административного правонарушения признал.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания посредством телефонограммы.

Суд, заслушав защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя прокуратуры г. Стерлитамак РБ, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Быттехника» и ИП ФИО1 заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ часть помещения (назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты>., этаж №, этаж №, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане: № с кадастровым номером №), общей площадью <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Постановлением заместителя прокурора г. Стерлитамак РБ Чиликиным В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пп. 1 п. 4.5 ст. 13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, то в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФза административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд, учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, полагает обоснованным вывод должностного лица о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, выпиской из ЕГРИП, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, в связи с чем суд признает данные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО3 являясь гражданином Республики Таджикистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вывод должностного лица о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание защитником привлекаемого лица вины в совершении правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 18.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 027401001, Банк получатель ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК № 048073001, ОКАТО 80445000000, ОКТМО 80745000, расчетный счет <***>, по коду «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба» (код – 415 1 16 90040 04 6000 140)».

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10суток со дня вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.З.Максютов