Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2- 222/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Шпилёвой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете размера ежемесячной страховой выплаты, взыскании недополученной суммы ежемесячных страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете размера ежемесячной страховой выплаты, взыскании недополученной суммы ежемесячных страховых выплат. В обоснование заявленных требований указала, что 06 октября 1983 года при исполнении трудовых обязанностей с ней произошел несчастный случай, в результате которого она утратила трудоспособность. В 2004 году ей была установлена 3 группа инвалидности с 40% утраты профессиональной трудоспособности, назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 3 597 рублей 74 копейки. В 2010 году группа инвалидности была снята, установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности, назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 5 543 рубля 31 копейка бессрочно. В 2017 году ей назначили страховую выплату в размере 7 598 рублей 79 копеек. Она не согласна с определением размера ежемесячных страховых выплат за период с 2004 по 2017 гг., считает их заниженными в два раза, о чем она неоднократно обращалась к ответчику с письменными заявлениями и претензией. В представленных ей расчетах вместо трудового увечья указано профессиональное заболевание, также неправильно указано, что она выполняла повременную работу вместо сдельной. Ответчиком неверно исчислен средний осовремененный заработок, в связи с чем размер ежемесячных страховых выплат необоснованно занижен, её лишили права выбора наиболее благоприятного периода для исчисления и определения размера ежемесячной страховой выплаты.

С учетом уточнения исковых требований 20 апреля 2017 года просит взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячных страховых выплат с 2004 по 2017 гг. в сумме 1 235 672 рубля 01 копейка, установить размер ежемесячной страховой выплаты с 01 января 2017 года в сумме 18 166 рублей 51 копейка, определить размер ежемесячной страховой выплаты по решению суда от 1986 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив, что определение ответчиком периода для исчисления ее среднего заработка согласно решению суда от 29 октября 1986 года за июнь-июль 1983 года она не оспаривает. Полагает, что при исчислении среднего заработка на момент назначения страховой выплаты ответчиком правомерно были применены коэффициенты 7,6 и 6, предусмотренные Правилами возмещения вреда, в результате чего размер страховой выплаты с учетом 40% утраты трудоспособности составил 7 167 рублей 77 копеек. Повышающие коэффициенты 1993 года, среди которых коэффициент деноминации 1998 года, были применены ответчиком незаконно, что послужило уменьшению страховой выплаты в два раза. Кроме того, коэффициенты ответчиком неправомерно применены к утраченному заработку и не к суммам заработка. Полагает, что индексация страховых выплат в связи с ростом минимального размера оплаты труда применялась до 29.11.2003г. - до вступления в силу федерального закона от 26.11.2002г. № 152 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, связанные с осуществлением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, которым изменен механизм индексации ежемесячных страховых выплат по социальному страхованию, и не могла быть применена при назначении ей страховой выплаты. Также считает, что ошибочное указание ответчиком в документах выполнение ею повременной работы и утраты трудоспособности в результате профессионального заболевания повлияло на расчет ежемесячной страховой выплаты в сторону уменьшения.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что 06 октября 1983 года с истицей произошел несчастный случай, работодателем были назначены ежемесячные выплаты согласно действующему законодательству, в 2000 году вступил в силу Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», данные выплаты были переданы фонду социального страхования. При назначении ежемесячной страховой выплаты ФИО1 для исчисления среднего заработка был учтен период ее заработка по решению суда от 1986 года за июнь-июль 1983 года. В результате внесения изменений в ФЗ-125 Федеральным законом от 30.06.2006г. № 90-ФЗ, согласно которому страховые выплаты подлежат перерасчету с даты назначения с учетом коэффициентов, о которых поясняет истца, был произведен перерасчет в связи с повышением стоимости жизни. С 2004 года индексация производилась по Постановлению Правительства, в результате которого выплата увеличивалась. При расчете ежемесячной выплаты истице были применены все предусмотренные действующим законодательством коэффициенты. Ошибочное указание профессионального заболевания не повлияло на порядок расчета и размер страховой выплаты.

Прокурор г.Норильска, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав доводы сторон исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

В соответствии с п.1 ст.12 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 118-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Согласно п.3 указанной нормы среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ установлено, что ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период работы штукатуром-маляром СМУ «Отделстрой» Специального управления строительства НГМК им. А.П. Завенягина получила травму вследствие несчастного случая, произошедшего на производстве 06 октября 1983 года.

Решением ВТЭК от 02 октября 1984 года ФИО1 впервые была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50% на период с 02 октября 1984 года по 02 октября 1985 года.

При очередных переосвидетельствованиях процент утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 изменялся и был установлен с 29.08.2003 г. в размере 40%, с 01.09.2010г. установлен бессрочно в размере 30%.

Решением Кайерканской постоянной сессии Норильского городского суда от 29 октября 1986 года со Специального управления строительства НГМК им.А.П. Завенягина в пользу ФИО1 взыскано в возмещение ущерба с учетом 25% утраты трудоспособности ежемесячно по 98 рублей 24 копейки до переосвидетельствования 02 октября 1987 года. Размер ежемесячной выплаты истице был определен решением суда исходя из её среднего месячного заработка за июнь-июль 1983 года, которые она проработала штукатуром-маляром полностью до получения травмы, в размере 392 рубля 97 копеек.

Приказом работодателя № от 17 ноября 1987 года ФИО1 были назначены ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 98 рублей 24 копейки.

На основании заявления ФИО1 приказом Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу от 16 января 2004 года № ФИО1 была назначена ежемесячная страховая выплата с учетом 40% утраты трудоспособности в размере 3 597 рублей 74 копейки на период с 29 августа 2003 года до 01 сентября 2004 года.

Размер ежемесячной страховой выплаты ФИО1 был исчислен Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу исходя из определенной решением суда от 29 октября 1986 года суммы заработка 392 рубля 97 копеек.

Впоследствии выплачиваемая ФИО1 страховая выплата индексировалась и по состоянию на 13 августа 2009 года составила 6 308 рублей 99 копеек.

На 01 сентября 2010 года размер страховой выплаты с учетом 30% утраты трудоспособности составил 5 204 рубля 99 рублей. С учетом последующей индексации размер страховой выплаты по состоянию на 01 января 2017 года составил 7 598 рублей 79 копеек.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работала в СМУ «Отделстрой» штукатуром-маляром с 26 мая 1983 года по 22 октября 1984 года.

Исходя из справок о заработке от 25.11.2003г. № и справки от 03.04.2009г. № о заработке ФИО1 за период с 1983 по 1990 гг., которые содержат одинаковые сведения о заработке истицы, и представленных ответчиком расчетов, суд полагает, что примененный ответчиком расчет среднего заработка, произведенный исходя из заработка за июнь-июль 1983 года, установленный решением суда от 29.10.1986 года, не нарушает прав истицы, поскольку является наиболее благоприятным для неё, исчисление среднего заработка для определения размера ежемесячной страховой выплаты по указанному варианту соответствует положениям п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 28 и подп. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и не оспаривалось в судебном заседании истицей.

Проверив расчет размера страховой выплаты, которая производилась ФИО1 с 2004 по 2017 гг., суд не находит оснований для его критической оценки.

Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 21 мая 2010 г.) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ), за исключением абз. 1 и 2 п. 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей», действующим на момент назначения ФИО1 ежемесячной страховой выплаты в 2004 году, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного 1983 году - в 7.6 раз.

В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Ответчик правильно применил индексы, указанные в пункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ

Осовремененный в результате применения указанных повышающих коэффициентов заработок ФИО1 на 1993 год составил 17 919, 43 рубля (392,97 руб. х 45,6).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», также действующей на момент назначения ФИО1 ежемесячной страховой выплаты, в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза.

В последующем индексация сумм возмещения вреда проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.

В дальнейшем индексация ежемесячной страховой выплаты ФИО1 произведена в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет установленного законом МРОТ для гражданско-правовых отношений, согласно правилу, закрепленному в ч.2 ст.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ.

Коэффициенты увеличения сумм возмещения вреда составляют: с 1 апреля 1995 года - 1.678; с 1 мая 1995 года - 1.27; с 1 августа 1995 года - 1.259 раза; с 1 ноября 1995 года - 1.05; с 1 декабря 1995 года - 1.048; с 1 января 1996 года - 1.045; с 1 апреля 1996 года - 1.2; с 1 января 1997 года - в 1.1; с 1 июля 2000 года - в 1.581 раза; с 1 января 2001 года - в 1.515 раза; с 1 июля 2001 года - в 1.5 раза; с 1 мая 2002 года - в 1.5 раза.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 года № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» и изданным в его исполнение Постановлением Правительства РФ от 18.09.1997 года N 1182 с 1 января 1998 года проведено укрупнение российской денежной единицы на всей территории Российской Федерации с заменой обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах.

Федеральный закон от 09.01.1997 года № 6-ФЗ утратил силу с 01.07.2000 года в принятием Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, которым установлен новый размер минимальной оплаты труда с учетом деноминации - с 01.01.1998 года минимальный размер оплаты труда составил 83 рубля 49 копеек.

Таким образом, с 01.01.1998 года применяется коэффициент деноминации 0,001.

В соответствии с пунктом 11 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяется Правительством РФ (п. 11 в редакции Федерального закона от 26.11.2002 года N 152-ФЗ).

В силу статьи 3 Федеральный закон от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Правительством Российской Федерации коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливался с 1 января 2004 года.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 06 февраля 2004 года N 53 коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2004 года, составляет 1,1.

С учетом приведенных норм законодательства размер страховой выплаты с применением указанных коэффициентов на 01 января 2004 года составил: 17 919 рублей 43 копейки* *2,5*1,9*1,81*1,9*1,4*1,678*1,27*1,259*1,05*1,048*1,045*1,2*1,1*0,001* 1,581 *1,515*1,5*1,5*1,1 * 40% = 3 957 рублей 50 копеек.

Таким образом, расчет ежемесячной страховой выплаты 3 957 рублей 51 копейка, установленный ФИО1 приказом Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу от 16 января 2004 года № соответствовал установленному приведенными нормативно-правовыми актами порядку исчисления заработка для определения размера ежемесячной страховой выплаты и самой страховой выплаты.

Доводы истицы о необоснованности применения повышающих коэффициентов увеличения страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда с 1993 года являются не состоятельными и основаны на неверном толковании действующего на момент установления страховой выплаты законодательства.

Размер ежемесячной страховой выплаты ФИО1 с 2004 по 2017 гг., индексируемой с учетом уровня инфляции составляет: с 01 сентября 2005г. – 4 329 рублей 52 копейки (3 957 руб. 50 коп. * 1,094); с 01 сентября 2006г. – 4 697 рублей 53 копейки (4 329 руб. 52 коп. * 1,085); с 01 сентября 2007 года – 5 049 рублей 84 копейки (4 697 руб. 53 коп. * 1,075); с 01 сентября 2008 года – 5 583 рубля 18 копеек (5 049 руб. 84 коп. * 1,085 * 1,019); с 01 сентября 2009 года – 6 308 рублей 99 копеек (5 583 руб. 18 коп. * 1,13).

Вопреки доводам истицы, повышающий коэффициент 1,019 был применён при исчислении страховой выплаты с 01.09.2008г.

Размер ежемесячной страховой выплаты ФИО1 с учетом 30% утраты трудоспособности, установленной заключением МСЭ от 11 августа 2010 года с 01 сентября 2010 года составил 5 204 рубля 99 копеек (17 919 рублей 43 копейки * *2,5*1,9*1,81*1,9*1,4*1,678*1,27*1,259*1,05*1,048*1,045*1,2*1,1*0,001*1,581*1,515*1,5*1,5*1,1 * 1,094 * 1,085*1,075*1,085*1,019*1,13*1,1* 30%).

С учетом индексации размер ежемесячной страховой выплаты с 01 января 2011 года составил 5 543 руб. 31 коп. (5 204 руб. 99 коп. * 1,065); с 01 января 2012 года – 5 875 руб. 91 коп. (5 543 руб. 31 коп. * 1,06); с 01 января 2013 года – 6 199 руб.09 коп. (5 875 руб. 91 коп. * 1,055); с 01 января 2014 года – 6 509 руб. 04 коп. (6 199 руб.09 коп. *1,05); с 01 января 2015 года – 6 867 руб. 04 коп. (6 509 руб. 04 коп.*1,055); с 01 февраля 2016 года – 7 306 руб. 53 коп. (6 867 руб. 04 коп. *1,064); с 01 января 2017 года -7 598 руб. 79 коп. (7 306 руб. 53 коп. *1,04).

Указание в справке о заработке истицы от 25 ноября 2003 года системы оплаты труда как повременная, и ошибочное указание в письменных возражениях представителя ответчика, что ежемесячная страховая выплата осуществляется ФИО1 в связи с профессиональным заболеванием, на размер страховой выплаты никоим образом не повлияли.

С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что ежемесячная страховая выплата, назначенная ФИО1 с 01 января 2004 года, была рассчитана Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу в соответствии с нормами действовавшего на момент назначения страховой выплаты законодательства, при последующей индексации ответчиком были применены все предусмотренные действующим законодательством коэффициенты, обстоятельств, которые в силу п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ могли бы повлечь перерасчет установленной ФИО1 ежемесячной страховой выплаты, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете размера ежемесячной страховой выплаты, взыскании недополученной суммы ежемесячных страховых выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 года