Постановление № 5-138/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-138/2024

№5-138/2024

24RS0017-01-2024-003833-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радио Сеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.07.2016г.) юридический адрес: 660001, <...>,

установил:

ООО «Радио Сеть» распространило информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-14062024.pdf, «ФИО1 (псевдоним – Борис ФИО2)» включен в реестр иностранных агентов (пункт 743, дата включения в список 12.01.2024).

В радиопередаче «Правила искателей» вышедшей в 04:13:23 10.06.2024 в эфире радиоканала «Искатель Салехард», на частоте 104,7 МГц на территории г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Данный факт подтверждается актом изготовления скриншотов № 95 от 19.06.2024 с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет» https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih- agentov-14062024.pdf с приложением скриншота страницы официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 устава редакции радиоканала «Искатель Салехард» от 13.05.2024 редакцией СМИ «Искатель Салехард» является ООО «Радио Сеть».

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3 (полномочия проверены) просила привлечь ООО «Радио Сеть» к установленной законом ответственности, предусмотренной 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ за распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

В судебное заседание представитель ООО «Радио Сеть» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, о причинах неявки не сообщил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Енисейского управления Роскомнадзора - ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Радио Сеть» в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о СМИ редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что в период с 13.06.2024 по 17.06.2024 Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении радиоканала «Искатель Салехард» (докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения в отношении «Искатель Салехард» от 17.06.2024 № 1947-дн). В ходе мероприятия систематического наблюдения проведен анализ выпуска радиоканала «Искатель Салехард» (регистрационный номер серии Эл № ТУ72-01583 от 10.03.2020), вышедшего в эфир 10.06.2024 на частоте 104,7 МГц на территории г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа, установлено, что в радиопередаче «Правила искателей», вышедшей в эфир 10.06.2024 в 04:13:23, распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно сказано: «Из всех наслаждений, отпущенных человеку, самое изысканное - шевелить мозгами»: Борис ФИО2 для радио «Искатель».

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-14062024.pdf «ФИО1 (псевдоним – Борис ФИО2)» включен в реестр иностранных агентов (пункт 743, дата включения в список 12.01.2024).

Действия ООО «Радио Сеть» квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Вина ООО «Радио Сеть» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 10.03.2020г.; докладной запиской № 1947-дн от 17.06.2024г.; справкой о результатах анализа записи вещания радиоканала «Искатель Салехард», вышедшего в эфир 10.06.2024 на частоте 104.7 МГц на территории г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа, актом №95 изготовления скриншотов web-страницы Интернет-ресурса «Министерство юстиций РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами.

В соответствии с п. 1.1 устава редакция СМИ Искатель Салехард осуществляет производство и выпуск средства массовой информации радиоканала Искатель Салехард, учредителем СМИ Искатель Салехард является ООО «Радио Сеть» (п. 1.2). Редакцией СМИ Искатель Салехард также является ООО «Радио Сеть».

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Радио Сеть» в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Радио Сеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО «Радио Сеть» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса.

При назначении административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить ООО «Радио Сеть» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по причине отсутствия такового, применению не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Радио Сеть» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 246301001, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000048943749.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда г. Красноярска либо судье, вынесшему постановление /660021, <...>, каб. 324, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.С. Некрасова