Решение № 2-1776/2019 2-1776/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1776/2019

Дело № 2-1776/2019

22RS0011-02-2019-001140-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Куковенцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» о понуждении к действиям. В обоснование требований указала, что она является собственником квартиры .... Ответчик ООО «ВторГеоРесурс» является компанией предоставляющей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в .... В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов за предоставленные услуги. *** истцом был произведен платеж за обращение с твердыми коммунальными отходами в пользу ответчика, за которой с него было получено вознаграждение 10 руб. 31 коп. ФИО1 на основании публичного договора с ответчиком ООО «ВторГеоРесурс» предоставляется услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на квартиру .... На истца в силу закона и договора возложена обязанность производить оплату за потребленный ресурс. ФИО1 при отсутствии возможности производить оплату платежей без комиссии, несет убытки при внесении обязательных платежей в пользу ответчика. ООО «ВторГеоресурс» нарушает положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившееся в предоставлении неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты платежей за содержание и коммунальных платежей без взимания комиссии. Потребитель для исполнения обязанности по оплате коммунальных платежей вынужден нести дополнительные расходы, на которые рассчитывал. В связи с чем, истец просила признать незаконным бездействие ответчика ООО «ВторГеоРесурс», выразившегося в необеспечении ФИО1 собственнику квартиры ... возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных и безналичных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; обязать ответчика ООО «ВторГеоРесурс» устранить допущенные нарушения прав потребителей, в части отсутствия альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, и в кассу ответчика ФИО1 собственнику квартиры ...

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представители истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления в части внесения платы через кассу предприятия, в части взимания платы без вознаграждения за перевод денежных средств через платежных агентов, не поддержал.

Представитель ответчика ООО «ВторГеоРесурс» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что региональный оператор организовал возможность производить оплату без комиссии платежному агенту Банк «Открытие». Данная информация была доведена до сведения потребителей.

Представитель Территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление, в котором полагал, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск по требованиям и доводам, изложенным в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира ..., что сторонами не оспаривалось..

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от *** ООО «ВторГеоРесурс» является региональным оператором по обращению с ТКО .... В ... входит, в том числе ...

Согласно указанного Соглашения региональный оператор обязан осуществлять с *** деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой. Настоящее Соглашение действует по ***.

Региональный оператор обязан в течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора (п.*** Соглашения).

В случае если на *** не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с настоящим Соглашением (п.*** Соглашения).

*** ООО «ВторГеоРесурс» на официальном сайте разместило публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за водоснабжение и водоотведение.

Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), а также иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 65 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель вправе по своему выбору: а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты; б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг; в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный указанными Правилами; г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Согласно ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

При этом, оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через объектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о рациональной платежной системе, если иное не установлено федеральными законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300 "О защите прав потребителей" при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из указанного следует, что физические лица - плательщики за коммунальные услуги, вправе самостоятельно выбирать способ оплаты за эти услуги (наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное (бескомиссионное) перечисление, с использованием услуг банков, расчетно-кассовых центров и других организаций, осуществление оплаты потребленного ресурса оказанной услуги) непосредственно ресурсоснабжающей организации (организации, оказывающей услуги) и так далее или осуществлять платежи без взимания комиссии.

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом также является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) (п. 4 ст. 2 Закона).

Платежный субагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с указанным Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях указанного федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение.

Учитывая, что ответчиком ООО «ВторГеоРесурс» истцу ФИО1 оказываются услуга по обращению с ТКО, то у последней возникает обязанность оплачивать оказанные услуги с *** в ООО «ВторГеоРесурс».

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В соответствии со ст.ст. 16.1, 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ООО «ВторГеоРесурс» обязано обеспечить гражданину возможность производить оплату оказанных услуг по обращению с ТКО, путем внесения денежных средств без учета вознаграждения.

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

В обосновании иска ФИО1 ссылается на то, что ООО «ВторГеоРесурс» не обеспечило возможность производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных и безналичных денежных средств по выбору потребителя без вознаграждения за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика.

Вместе с тем, из представленных ответчиком документов усматривается, что ООО «ВторГеоРесурс» обеспечило потребителям возможность производить оплату за коммунальную услугу – обращение с ТКО без комиссии в ПАО «Банк «ФК Открытие», расположенный по адресу: ...

На официальном сайте ООО «ВторГеоРесурс» размещена информация об адресе, по которому принимается оплата без взимания каких-либо комиссий.

Из пояснений представителя ответчика, представленных документов усматривается, что потребителю предоставлена возможность производить оплату без комиссии по указанному адресу. Стороной истца данное обстоятельство не оспаривалось.

Истцом не представлено доказательств невозможности оплачивать коммунальную услугу – обращение с ТКО без комиссии (вознаграждения) в Банке, указанном ответчиком.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу указанной нормы право предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Бремя доказывания нарушения прав и охраняемых законом интересов возложено на истца.

Таким образом, права ФИО1 в рамках правоотношений связанных с оплатой услуг за обращение с ТКО не нарушаются, так как существует альтернативный способ оплаты без взимания комиссий и вознаграждений через платежного агента, имеется информация об адресе приема платежа.

Требование представителей истца о необходимости еще организовать внесение платы без вознаграждения через кассу предприятия по выбору истца, суд находит необоснованным, поскольку ответчиком предусмотрен альтернативный способ внесение платы платежному агенту без вознаграждения.

Истцу предоставлен выбор внесения наличных и безналичный денежных средств, как с оплатой вознаграждения через платежных агентов по системе сбора и обработки платежей Город», так и без оплаты вознаграждения в отделении ПАО «Банк «ФК Открытие».

Учитывая, что права истца на внесение денежных средств за оказанную услугу без вознаграждения не нарушено, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.А. Тайлакова