Решение № 2-1985/2023 2-1985/2023~М-1757/2023 М-1757/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2-1985/2023

Производство №

УИД (М)28RS0№-20

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 августа 2023 года

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное казенное учреждение <адрес> - управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> (далее - ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) обратилось с исковым заявлением к И. А.Р. о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование иска указало, что И. А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ АО УСЗН в <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи (далее - ГСП) на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ экспертной комиссией было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи. В адрес И. А.Р. направлено уведомление назначении государственной социальной помощи, в котором сообщалось о необходимости явиться по приглашению в К. для собеседования в целях составления программы социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ АО УСЗН К. И. А.Р. направил проект программы социальной адаптации и разработанный ответчиком индивидуальный план по повышению денежных доходов (бизнес – план), в котором излагалось суть предпринимательской идеи с финансово – экономическим обоснованием, возможностями и способами ее реализации на общую сумму 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО УСЗН, К. и И. А.А. был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности и подписана программа социальной адаптации. Протоколом ГКУ АО УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № И. А.Р. назначена государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей, которая перечислена на банковский счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по информации, полученной от К. ДД.ММ.ГГГГ И. А.Р. не предоставляются отчеты по исполнению программы социальной адаптации, что влечет не исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации и возврат средств государственной социальной помощи в доход областного бюджета в полном объеме. И. А.Р. направлено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ на заседание территориальной экспертной комиссии по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта, однако на заседание комиссии И. А.Р. не явился. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО УСЗН в адрес И. А.Р. направило уведомление о добровольном возврате полученных денежных средств, однако на момент подачи искового заявления полученные средства государственной социальной помощи добровольно не возвращены. На основании изложенного истец просил взыскать с И. А.Р. средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, корреспонденция направленная в адрес ответчика возвращена в адрес суда в связи с истечением сроков хранения.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку направляемая в адрес ответчика корреспонденция адресатом не востребовалась, о перемене места жительства ответчик не сообщал, органы, отвечающие за регистрацию и учет граждан по месту жительства, в известность не поставил, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, считаются доставленными.

И. А.Р. ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо об обеспечении их участия в судебном заседании суда первой инстанции с использованием систем видеоконференц-связи не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело по правилам заочного производства, установленным гл. 22 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной защиты населения <адрес>", утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 444, <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 149 утвержден "Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок N 149), который в силу своего п. 1 определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам ГСП, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5 Порядка N 149, государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию различных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, при этом ГСП назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта.

При этом, согласно п. 1.7 Порядка N 149 ГСП предоставляется в различных формах, в том числе в форме единовременных и (или) ежемесячных выплат, социальных пособий, финансирование которых производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

По условиям социального контракта заявитель несет различные обязанности, в том числе в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в К. документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п.4 п.3.2 контракта); взаимодействовать со специалистом К., регулярно предоставлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации (п.п. 9 п. 3,2 контракта); а также в соответствии с п.п. 8 п. 3.2 возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно.

Кроме того, как следует из п. 8.1 Порядка N 149, получатель ГСП, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН. Отчет представляется в течение срока действия социального контракта начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт. Кроме того, в соответствии с п. 9.1 Порядка N 149, получатель ГСП обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) ГСП, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении N 4 к Порядку, при отсутствии сведений о которых возможно прекращение оказания ГСП.

В свою очередь, согласно п. 9.4 Порядка N 149 возврат средств ГСП в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, в случае отказа получателя от добровольного возврата взыскание суммы ГСП производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, И. А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ АО УСЗН в <адрес> с заявлением об оказании ГСП на основании социального контракта. Программа социальной адаптации И. А.Р. была утверждена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был подписан социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого И. А.Р. была направлена денежная выплата в размере 250 000 рублей.

При этом, в контракте разъяснены права и обязанности сторон, в частности положения, обязывающие ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в К. документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п. 4 п. 3.2 контракта), а также возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно. Суд расценивает подпись И. А.Р. как свидетельство о его ознакомлении с этими условиями и согласия с ними.

Вместе с тем, впоследствии было выявлено несоблюдение И. А.Р. условий социального контракта.

Так, в нарушение социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ И. А.Р. не предоставляет отчеты по исполнению программы социальной адаптации с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается уведомлением Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым ответчик своевременно не предоставил отчет получателя ГСП на основании социального контракта.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № И. А.Р. проинформирован о прекращении оказания ГСП, а также о необходимости возврата средств государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

И. А.Р. доказательства возврата указанной суммы в добровольном порядке, а также иного расчета задолженности не представил, а равно как не представил и доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ему в предоставлении отчетности куратору в соответствии с условиями социального контракта в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что И. А.Р., минуя необходимость ежемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем представлять К. документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, должным образом обязанность не выполнил, нецелевым образом расходовал полученное социальное пособие, что свидетельствует о виновном неисполнении ответчиком обязательств, принятых на себя в рамках социального контракта.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данные суммы выплат подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона с ответчика И. А.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 700 рублей в доход местного бюджета.

Указанный размер государственной пошлины исчислен судом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ применительно к сумме удовлетворенных требований (5 200 рублей + 1% от суммы, превышающей 200 000 рублей).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ГКУ <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 1019 616883 выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) денежные средства, перечисленные на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 1019 616883 выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.