Решение № 2-15793/2023 2-3194/2024 2-462/2025 2-462/2025(2-3194/2024;2-15793/2023;)~М-14936/2023 М-14936/2023 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-15793/2023

К делу №2-462/2025

УИД 23RS0041-01-2023-018101-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ответчику о сносе самовольно возведенного нежилого здания площадью 478,3 кв, м с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 627 кв. м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», по адресу: <адрес> расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 478,3 кв. м, использующееся для размещения магазина «Пятёрочка», возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования «ведение садоводства», нежилое здание с кадастровым номером № площадью 475,3 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1 При этом на нежилое здание с кадастровым номером № наложено обременение в виде аренды в пользу ООО «Агроторг» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи недвижимого имущества № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении нежилого здания с кадастровым номером №, используемого для размещения магазина «Пятерочка», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с чем, нежилое здание с кадастровым номером №, используемое для размещения магазина «Пятерочка», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 627 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № № нежилое здание с кадастровым номером № площадью 475,3 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №-23/226/2023-7. Согласно указанной выписке, на нежилое здание с кадастровым номером № наложено обременение в виде аренды в пользу ООО «Агроторг» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи недвижимого имущества № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Мотивируя свои требования, представитель истца указывает на то, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 627 кв. м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», по адресу: <адрес> расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 478,3 кв. м, использующееся для размещения магазина «Пятёрочка», возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В подтверждение своих доводов представляет акт проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ-МБ-ПТ; акт проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в рамках выездного обследования, на территории земельного участка на земельном участке с кадастровым номером № располагается нежилое здание с кадастровым номером №, использующееся для размещения магазина «Пятерочка».

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались, выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно правилам землепользования и застройки на территории, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19), испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1).

Согласно сведениям ГИСОГД документация по планировке территории, в границах которой расположен рассматриваемый земельный участок, отсутствует, красная линия линейного объекта (сети газоснабжения) утверждена постановлением от 17.04.2017 № 1552.

Информация о прохождении процедуры публичных слушаний по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на вышеуказанном земельном участке, отсутствует.

Согласно письму департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решение о переводе жилого дома по <адрес> в нежилое помещение до настоящего времени не принимала.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.11.2022, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Согласно выводам экспертного заключения судебной строительно-технической экспертизы от 17.05.2024 № 2038/16.1, спорный объект соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает права третьих лиц.

Из пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.11.2022 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума № 44 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Об отсутствии явного и намеренного недобросовестного поведения свидетельствует тот факт, что спорный объект возведен в соответствии с действующими требованиями градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает права третьих лиц, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы от 17.05.2024 № 2038/16.1.

Кроме того, в соответствии с п.10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.11.2022, возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025.

Судья: