Решение № 2-1487/2017 2-1487/2017 ~ М-793/2017 М-793/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1487/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре судебного заседания Маслобоевой Т.В.,

с участием прокурора Забродиной Ю.Б.,

ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без права предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Иркутский районный суд Иркутской области к ФИО1, в котором просит прекратить право пользование ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: ...., выселить ФИО1 из жилого помещения.

В обоснование исковых требований указав, что согласно п. 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23 декабря 2010 года №1888, п. 2 Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» п.20 Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 17 августа 2012 года на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице регионального управления жилищного обеспечения возложена обязанность учета жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, контроль за заселением и освобождением жилых помещений, проверка использования по назначению жилых помещений специализированной жилищного фонда. Работниками отделения (территориального, г. Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации о необходимости предоставить документы, подтверждающие законность проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации. Также в уведомлении указано, что в случае не предоставления указанных документов, или в случае утраты связи с Министерством обороны Российской Федерации, ФИО1 подлежит выселению. Однако, по настоящее время, ответчиком документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении не представлено. Согласно ответа командира войсковой части ~~~ от **/**/**** ФИО1 не является работником Министерства обороны Российской Федерации с 5 июня 2005 года. Кроме того, вышеприведенное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от **/**/**** № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время, ответчик требований о добровольном освобождении незаконно занятого им жилого помещения не исполнил, жилое помещение не освободил.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: ...., помимо ФИО1 проживают ФИО2, ФИО2, в связи с чем, истцом были уточнены исковые требования. С учетом уточненного искового заявления истец просит: прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО2 жилым помещением по адресу: ...., выселить ФИО1, ФИО2, ФИО2 из жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, снять ФИО1, ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ ФИО4 исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель истца - Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, согласно представленного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседания явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что ранее Иркутским районным судом было рассмотрено исковое заявление к ним о выселении их из указанного помещения, в удовлетворении заявленных требований было отказано. В указанном помещении проживают ФИО1, ФИО2 и ФИО2 Они с момента предоставления спорного помещения оплачивают коммунальные платежи. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 в связи с его работой в войсковой части в должности теплотехника, указанная должность является гражданской. Отношения с Войсковой частью у него были прекращены в 1995-1996 г. Супруга – ФИО1 работала в Войсковой части до 2005 г. На сегодняшний момент не имеют отношения к Министерству обороны. Сын ФИО2 проходит военную службу по контракту в Усольском районе, в спорном жилом помещении сохраняет регистрацию, там находятся его вещи. Кроме того, полагают, что на момент вселения их в спорное помещение оно не имело статус служебного. Также полагают, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с заявленными требованиями.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ г. Екатеринбурга, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ г. Иркутска – ФИО3, действующая по доверенности, с объемом полномочий предусмотренных ст. 53-54 ГПК РФ заявленные требования истца поддержала по доводам, изложенным истцом в уточненном исковом заявлении. Полагала, что на момент вселения данное жилое помещение имело статус служебного, поскольку обладало признаками служебного - оно было отнесено Постановлением Главы Администрации Иркутского района от **/**/**** № к числу служебных помещений. Кроме того, ФИО1 в настоящее время является собственником дома на территории г. Иркутска, сын ФИО2 проходит военную службу по контракту в Усольском районе, в связи с чем, требования истца о выселении без предоставления иного жилого помещения являются обоснованными. Также полагает, что Решение Иркутского районного суда от 1992 г. не является преюдициальным, поскольку спор рассматривался между иными сторонами.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования истца поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащий удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В соответствии с пунктом 2 Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

з) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

Судом установлено, что Постановлением от **/**/**** № «О включении жилых помещений в число служебных в военном городке № (....)» в число служебной жилой площади квартиры включены ....,2. Согласно приложению к Постановлению от **/**/**** № включена .... (л.д. 25,26).

Как следует из письма Командира войсковой части ~~~, предоставлена информация по гражданам, проживающим в .... и утратившим связь с МО РФ на предмет прохождения ими военной службы, к числу которых была отнесена ФИО1 - .... (л.д. 31).

ФИО1, ФИО2, ФИО2 были зарегистрированы в указанном спорном помещении с 1988 г., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 53). На сегодняшний момент ФИО1 является зарегистрированной по указанному адресу, что подтверждается адресной справкой (л.д. 78). Как следует из ответа военного комиссариата, ФИО2 состоит на воинском учете в ВК, в вооруженных силах РФ не служил (л.д. 95).

Согласно п. 12 ст.1 Федерального закона от **/**/**** № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 август 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что указанное спорное жилое помещение относится к государственной собственности и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, что подтверждается Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** №.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о выселении ответчиков из служебного помещения без предоставления иного помещения подлежат удовлетворению.

Основанием заключения договора социального найма в соответствии с действовавшим на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение ЖК РСФСР являлось совместное решение администрации профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации в домах ведомственного фонда, выдача ордера и заключение договора найма жилого помещения (ст. ст. 43, 47, 51 ЖК РСФСР).

Предоставление служебных жилых помещение в силу ст. ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР осуществлялось на основании решения администрации учреждения для заседания граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него на основании договора найма служебного жилого помещения на период работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г.

Как следует из материалов гражданского дела, статус служебной спорной квартире придан 27.01.1992 г. Вместе с тем, данное обстоятельство вопреки доводам ответчиков о вселении их в жилое помещение, не имеющее на момент вселения статуса служебного, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования, и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Ответчиками не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось им по договору жилищного найма, уполномоченным на то лицо. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики занимают служебное жилое помещение. Учитывая, что ответчики утратили связь с МО РФ, что подтверждается представленными копиями трудовых книжек, а также не оспаривалось ответчиками при рассмотрении дела, оснований для проживания ответчиков в указанном помещении не имеется, поскольку указанное спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам именно на период выполнения работы. Учитывая, что судом установлено фактическое проживание ответчиков в помещении, заявленные требования о выселении, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению без предоставления иного помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики к указанным группам лиц не относятся, не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчик ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение, где проживает с мужем ФИО2, что ей не оспаривалось при рассмотрении дела. Ответчиком ФИО2 также со слов ответчика ФИО1 оформлена военная ипотека на жилье. Поскольку служебные отношения ответчиков с истцом прекращены и в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, они не отнесены к лицам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений.

Ссылка стороны ответчика на Решение Иркутского районного суда от **/**/****, имеющее преюдициальное положение для рассматриваемого дела, не может быть признано судом, поскольку как следует из п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от **/**/**** № исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Истец – Министерство обороны РФ стороной в рассмотренном деле от **/**/**** не являлся, в связи с чем, вправе оспаривать обстоятельства, установленные ранее судом.

Ответчиками заявлен пропуск срока исковой давности обращения в суд.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчики, зарегистрированные в жилом помещении, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Требования истца о прекращении права пользования жилым помещением, сдаче в установленном порядке спорного жилого помещения по акту с передачей ключей от указанного помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на квартиру являются излишними, поскольку выселение предполагает принудительное физическое освобождение жилого помещение (передачу помещения истцу).

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу положений ст. 333.19 НК РФ освобожден в размере 100 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Выселить ФИО1, **/**/**** г.р., ФИО2, **/**/**** г.р., ФИО2, **/**/**** г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., без предоставления иного жилого помещения.

Снять М.В., **/**/**** г.р., ФИО2, **/**/**** г.р., ФИО2, **/**/**** г.р. с регистрационного учета по адресу: .....

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО2 в доход государства госпошлину в размере ~~~ рублей в каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: К.Н. Борзина