Решение № 12-12/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 5 февраля 2019 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области ФИО2 от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 21.12.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу обосновывает тем, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он и его защитник не были извещены, копию протокола он не получал, также не был извещен времени и месте судебного заседания, транспортным средством при обстоятельствах, за которые он был привлечен к административной ответственности, он не управлял.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно положениям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеуказанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдены не были.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 24.07.2018 в 03 час. 30 мин. на 12 км автодороги <адрес> ФИО1, управляя автомобилем №, совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого ФИО4 причинен вред здоровью средней тяжести.

В обоснование довода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно на протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места происшествия, объяснения ФИО4, справку о ДТП, заключение эксперта, справку о привлечении к административной ответственности ФИО1

Однако ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении участия не принимал, своего отношения к факту совершения административного правонарушения не выразил, отказавшись от дачи пояснений, в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей не участвовал.

В материалах настоящего дела имеется копия письменных объяснений ФИО4, в которой информации об обстоятельствах получения им телесных повреждений не имеется.

В судебное заседание потерпевший ФИО4 не вызывался, по известным ему обстоятельствам не допрашивался.

Мировым судьей не запрошены копии документов, составленных сотрудниками ГИБДД при привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в которых могла содержаться информация об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия.

Кроме этого отмечаю следующее.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2КоАП РФ ).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 ссылался на то, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о времени и месте совершения данного процессуального действия он не извещался, копия протокола ему не направлялась.

При этом мировым судьей не были предприняты меры для истребования из МО МВД России «Петуховский» данных об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направлении ФИО1 копии протокола по почте.

Имеющиеся в материалах дела сведения (копия извещения от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки для составления протокола л.д.18 и сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении копии протокола л.д.19) не позволяют соотнести их с копиями оборотной стороны уведомлений, представленными по запросу суда, рассматривающего жалобу, названного лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и направлении ему копии протокола. Описи документов вложения на данных копиях уведомлений, равно как и сведений о том, какие документы были направлены ФИО1 почтовой корреспонденцией с соответствующим почтовыми идентификаторами, указанными на данных уведомлениях, не имеется.

Таким образом, надлежащая правовая оценка протокола об административном правонарушении на предмет его соответствия процессуальным нормам в обжалуемом постановлении не дана, мировым судьей не были приняты меры к устранению имеющихся в деле противоречий, которые препятствуют оценке доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что мировым судьей совокупность доказательств, представленных органом административной юрисдикции и лицом, привлекаемым к административной ответственности, надлежащим образом не исследована и не оценена.

Допущенные мировым судьей нарушения являются существенными, так как не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Сроки давности привлечения к административной ответственности, с учетом положения части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от 21.12.2018 подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку данным доказательствам и иным доказательствам при их наличии, и правильно, применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.А. Илюшина