Решение № 2-1093/2018 2-1093/2018~М-908/2018 М-908/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1093/2018

Дело № 2-1093/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан о прекращении права собственности на земельные доли и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ФИО1) в лице главы ФИО2 ФИО3 обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, площадью 14,8 га в границах Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение».

Глава ФИО2 ФИО3 на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика, Территориального управления Росимущества в Республике Татарстан надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований - МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан просит рассмотреть дело без участия его представителя, требование истца поддерживает.

Представитель Азнакаевского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частиевскоеает.тавило заявление, в которомкопиюнил, что собственности.ения 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Из материалов дела следует, что на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 г. № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ № 983 от 31.08.1995 г. «Об установлении земельного пая в ассоциации сельскохозяйственных кооперативов им.Вахитова при селениях Победа, Загорье, Заречье, Константиновка утвержден список граждан из числа 884 жителей на получение земельной доли (земельного пая) площадью 7,4 гектаров пашни каждому в границах землепользования муниципального образования «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района. Лицам согласно данному списку выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В данном списке значатся ФИО4, ФИО5. С момента получения земельной доли и до настоящего времени они ею не пользовались и не распорядились и не использовали самостоятельно землю по назначению.

К настоящему времени они умерли. Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

6 марта 2013 года в районной газете «Маяк» № 17 (12721) официальном средстве массовой информации Азнакаевского муниципального района РТ были доведены до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах МО «Вахитовское сельское поселение», списки собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли). По истечении установленного законом срока 14.10.2013 года состоялось общее собрание собственников земельных долей, в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, однако кворум не состоялся. Распоряжением Исполнительного комитета Вахитовского сельского поселения Азнакаевского муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 195 человек.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено к имуществу ФИО4, ФИО5 наследственное дело не заводилось.

Следовательно, в настоящее время земельные доли ФИО4, ФИО5 площадью 14,8 га (7,4 га на каждую долю), находящиеся в границах Вахитовского сельского поселения, являются невостребованными.

Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку с момента получения земельной доли и до настоящего времени наследники, а затем привлеченные в качестве ответчиков их наследники ею не пользовались и не распорядились и не использовали самостоятельно землю по назначению, данное имущество приобрело статус выморочного имущества, суд приходит к выводу, что прекращение права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие им, будет отвечать требования закона. Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности ФИО2 на невостребованные земельные доли.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ).

С 23.07.2013 г. действует новая редакция пункта 2 статей 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в статье 1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

При этом данное решение не возлагает на ответчика совершение каких-либо процессуальных действий, а также бремя на судебные расходы.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает возможным признать право собственности Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на 2 земельных пая, прекратив право собственности вышеуказанных граждан на пай (земельную долю) за каждым в отдельности.

Руководствуясь статьями 194, 196-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Территориальному управлению Росимущество в Республике Татарстан о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать выморочным имуществом принадлежащие Царевой , ФИО5 земельные доли площадью 14,8 га в границах Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение».

Прекратить право федеральной собственности на ранее принадлежавшие Царевой , ФИО5 земельные доли площадью 14,8 га в границах Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение». Признать право собственности Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан на ранее принадлежавшие Царевой , ФИО5 земельные доли площадью 14,8 га в границах Муниципального образования «Вахитовское сельское поселение».

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Исламов Р.Г.