Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело: № 2-135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 30 мая 2017 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, как работник, осуществляющий в течение 25 лет медицинскую деятельность. Однако решением ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от 27 января 2017 года ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа исключены курсы повышения квалификации: с 07.04.2003 г. по 06.05.2003 г., с 18.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 10.02.2013 г. по 22.02.2013 г.; командировки: с 14.11.2006 г. по 15.11.2006 г., 23.10.2013 г., с 29.05.2014 г. по 30.05.2014 г.

Полагает решение Пенсионного фонда незаконным, ущемляющим её пенсионные права, т.к. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в ПФ РФ.

Просит признать решение пенсионного фонда от 27 января 2017 г. № 21633/17 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 3 мес. дородовый и послеродовый отпуск с 03.05.1995 г. по 05.10. 1995 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г.; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- курсы повышения квалификации: с 07.04.2003 г. по 06.05.2003 г., с 18.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 10.02.2013 г. по 22.02.2013 г.;

- командировки: с 14.11.2006 г. по 15.11.2006 г., 23.10.2013 г., с 29.05.2014 г. по 30.05.2014 г., а также командировку 31.01.2017 г. и обязать рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней - с 27 января 2017 г.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнив, что просит обязать рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок не предусмотрено действующим законодательством. Командировка от 31 мая 2017 г. после рассмотрения вопроса о назначении пенсии. Период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпусках засчитан календарно в соответствии с законодательством. При зачете спорных периодов, право на назначении досрочной страховой пенсии возникнет с 7 мая 2017 г.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, она с 1992 года по настоящее время работает в должности медсестры.. ......

20 января 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 27 января 2017 г. № 21633/17 ей отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии, специальный стаж составил 24 г. 3 м. 13 дн.

В силу п.п.20 п.1ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ" Остраховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г.,страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 данного ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

1). ФИО1 просит исчислить дородовый и послеродовый отпуска в период работы медсестрой терапевтического отделения.. ... с 03.05.1995 г. по 05.10. 1995 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.

Согласно решению Пенсионного фонда, данные периоды засчитаны в специальный стаж истице в календарном порядке.

Периоды, предшествующие данным отпускам с 15.07.1992 г. по 02.05.1995 г. и с 6.10.1995 г. по 31.05.1999 г. исчислены в льготном порядке 1 год за 1 г. 3 мес.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться в отношении периодов, имевших место до 1ноября 1999 года Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно п.19 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Нахождение истицы в эти периоды в дородовом и послеродовом отпусках с 03.05.1995 г. по 05.10. 1995 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г., являются периодами временной нетрудоспособности работника, предоставляются на основании больничных листов и засчитываются в стаж в том же исчислении, что и период работы, подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

2). Истицей заявлены требования о включении в льготный стаж периодов:

- курсы повышения квалификации: с 07.04.2003 г. по 06.05.2003 г., с 18.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 10.02.2013 г. по 22.02.2013 г.;

- командировки: с 14.11.2006 г. по 15.11.2006 г., 23.10.2013 г., с 29.05.2014 г. по 30.05.2014 г.

Также просит зачесть в льготный стаж период нахождения в командировке 31 января 2017 г., в которой она находилась после подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период пребывания в командировках является также периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В материалах дела имеется справка.. ........, в которой отражено, что ФИО1 была направлена в указанные периоды на курсы повышения квалификации и в командировки на основании приказов организации. За все эти периоды ей начислялась заработная плата и произведены отчисления в Пенсионный фонд. Копии приказов в материалах дела имеются.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 медицинской деятельности, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истицы, на которые приходятся курсы и командировки, в специальный стаж истице включены.

Учитывая изложенное, указанные курсы повышения квалификации и командировки подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд, с учетом зачета спорных периодов ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии не имела.

Истица просит обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос с момента возникновения права на нее.

Согласно справке БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ» от 29 мая 2017 г. с 1 февраля по 29 мая 2017 г. ФИО1 на курсах, отпусков без сохранения заработной платы не имела, 12 мая 2017 г. имеется период командировки.

Поскольку истица с момента обращения с заявлением о назначении пенсии по настоящее время продолжает работать в должности медсестры терапевтического отделения.. ........, периодов работы, которые не подлежат зачету в стаж, за данный период истица не имела, что подтверждается справкой.. ...., такое право у неё возникло с 7 мая 2017 г.

Поэтому вопрос о назначении досрочной страховой пенсии должен быть рассмотрен с 7 мая 2017 г. - с момента возникновении права на нее.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 27 января 2017 г. № 21633/17 в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.04.2003 г. по 06.05.2003 г., с 18.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 10.02.2013 г. по 22.02.2013 г. и периодов командировок с 14.11.2006 г. по 15.11.2006 г., 23.10.2013 г., с 29.05.2014 г. по 30.05.2014 г. и исчисления календарно периода с 03.05.1995 г. по 05.10. 1995 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г. дородового и послеродового отпуска в период работы медицинской сестрой терапевтического отделения.. .....недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2003 г. по 06.05.2003 г., с 18.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 10.02.2013 г. по 22.02.2013 г. в период работы медицинской медсестрой терапевтического отделения.. .........;

- командировки с 14.11.2006 г. по 15.11.2006 г., 23.10.2013 г., с 29.05.2014 г. по 30.05.2014 г., 31.01.2017 г. в период работы медицинской медсестрой терапевтического отделения.. .....,

- период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения.. ...... (дородовый и послеродовый отпуск) с 03.05.1995 г. по 05.10. 1995 г. и, с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г. исчислять в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента возникновения права на нее, с 7 мая 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - Игошкина О.В.

Копия верна: