Решение № 2-639/2019 2-639/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-639/2019

Дело № 2-639/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 16 декабря 2019 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием прокурора Мугиновой О.М., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Промышленновского муниципального района к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленновского муниципального района обратилась в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении.

Свои требования мотивирует следующим. <.....> между Администрацией Промышленновского муниципального района и ФИО2, <.....> года рождения, заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда №........ в соответствии с которым ФИО2 является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <.....>.

Жилое помещение зарегистрировано в реестре муниципального имущества с <.....> и отнесено к специализированному жилищному фонду общежития на основании распоряжения администрации Промышленновского района от <.....> №........ «О признании муниципальных общежитий специализированным жилищным фондом».

ФИО2 спорное жилое помещение предоставлено временно, <.....>, до предоставления жилого помещения для постоянного проживания, на основании решения жилищно-бытовой комиссии от <.....> №.........

Согласно справки федеральной миграционной службы, ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <.....>. Также справкой от <.....> подтверждено, что у ФИО2 имеется задолженность за коммунальные услуги в сумме <.....> рубля. Последняя оплата ею произведена в сентябре 2016 года. <.....> ФИО2 направлено требование о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги в срок до <.....>. Требование ФИО2 получено не было, конверт возвращен в связи с истечением срока его хранения. <.....> комиссия обследовала жилое помещение, о чем был составлен акт, в котором отражено, что ФИО2 длительное время не находится в предоставленном жилом помещении. Выяснить обстоятельства, которые бы являлись уважительной причиной неоплаты коммунальных услуг за жилое помещение, не представляется возможным в связи с выездом в иное место жительства ФИО2 Еще в период рассмотрения дела №........ о лишении родительских прав ФИО2, она не проживала в спорном жилом помещении, что подтверждалось справкой от <.....> (л.д. 3 решения). ФИО2 добровольно выбыла в неизвестном направлении, отказавшись от прав и обязанностей нанимателя.

Несмотря на добровольный выезд из жилого помещения, возможность установить наличие личных вещей, мебели, иных предметов домашнего обихода отсутствует. Поэтому ставится вопрос о выселении ФИО2 без предоставления иного жилого помещения.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <.....> №........ с ФИО2. Выселить ФИО2 из жилого помещения специализированного жилищного фонда - жилого помещения в общежитии по адресу: <.....>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений по иску не представила.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работает начальником жилищного отдела Администрации Промышленновского муниципального района, выезжала неоднократно по адресу: <.....>, для обследования условий проживания нанимателей. По указанному адресу ФИО2 не проживает, свет в комнате не горит, что также подтвердили соседи общежития. У Юнацкой имеется большая задолженность по коммунальным платежам.

Выслушав представителя истца, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Статья содержит перечень оснований, из которых возникают жилищные права и обязанности: из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве оснований возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основания, допускаемым законом; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Статья 92 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Статьей 94 Жилищного кодекса РФ определено понятие общежитий, как жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, предоставляющихся в специально построенных или переоборудованных для этих целей домах, либо части домов, укомплектованных мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Промышленновского района от <.....> №........ общежитие №........ по <.....>, <.....>, отнесено к специализированному жилищному фонду. <.....> между Администрацией Промышленновского муниципального района и ФИО2, <.....> года рождения, заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда №........-с, в соответствии с которым ФИО2 является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <.....><.....>.

Жилое помещение предоставлено ФИО2 временно, <.....> до предоставления жилого помещения для постоянного проживания, на основании решения жилищно-бытовой комиссии от <.....> №......... Ответчик ФИО2 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении. Согласно сведениям управляющей компании ООО «СЕЗ ЖКУ», у ФИО2 имеется задолженность за коммунальные услуги за период с <.....> по настоящее время в размере <.....> рублей.

<.....> ФИО2 направлено требование о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги в срок до <.....>. Требование ФИО2 получено не было, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. Согласно акта о непроживании от <.....> ФИО2 длительное время не проживает в предоставленном жилом помещении, дверь постоянно закрыта. По сообщению ст. УПП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому району ФИО4, ФИО2 с сентября 2016 года по адресу: <.....>, не проживает. Указанное также подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, возвращенным конвертом заказной корреспонденции.

Согласно ч. 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 статьи 83 ЖК РФ также установлены случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства, и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что разделом IV Договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от <.....> №........, предусмотрен порядок расторжения и прекращения данного договора. Пунктом 21 Договора найма предусмотрено, что при выезде нанимателя в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. Согласно п. 24 договора, расторжение договора допускается по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, что не противоречит требованиям ст. 83 ЖК РФ. Суд считает, что ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО2 извещена о рассмотрении гражданского дела о ее выселении (л.д.28). В судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин выезда из жилого помещения не представила.

Таким образом, суд считает, что ответчиком нарушены условия договора найма в части внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги и выезда в другое место жительства, что по условиям договора найма предусматривает расторжение договора.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о расторжении договора найма и выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь данными требованиями закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей, поскольку истец, освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении - удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения специализированного фонда от <.....> №........ с ФИО2.

Выселить ФИО2, <.....>, уроженку <.....>, из жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <.....>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, <.....>, уроженку <.....>, в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <.....> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Костеренко