Постановление № 5-1039/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-1039/2017

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

630107 <...>

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Дмитриевой Ю.Г.

с участием ст. инспектора отдела

по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский»

УМВД России по г. Новосибирску ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Бетиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со слов ранее проживавшего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания. Дополнительно пояснил, что действительно 28.10.2017он должен был покинуть территорию Российской Федерации, чего не сделал по причине отсутствия денежных средств. Около месяца назад он утерял паспорт. Родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет.

В судебном заседании ст. инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 представление поддержала, просила об его удовлетворении, поскольку иностранным гражданином грубо нарушены требования статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по окончании установленного законом срока пребывания, с территории РФ не убыл, от выезда уклонился и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. С данным протоколом ФИО1 был ознакомлен, копию получил, замечаний относительно содержания данного процессуального документа не имел (л.д.3).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченным лицом и каких-либо нарушений не содержит.

Факт уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается также следующими доказательствами:

-сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации- по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11);

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признает, территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время не имеет паспорта, так как он им был утерян около месяца назад (л.д. 5);

-копией миграционной карты, исходя из которой ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 в Российской Федерации, суду не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы ранее с ФИО1 не были знакомы, причин оговаривать последнего не имеют.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1 по окончании установленного законом срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Нелегальное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, нарушил порядок пребывания в Российской Федерации, чем совершил правонарушение в области миграционного законодательства.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 в установленные законом сроки обратиться в соответствующие органы для разрешения вопроса о легальности своего нахождения на территории Российской Федерации, им не представлено, доводов указывающих на наличие таких обстоятельств не приведено.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть определено в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд полагает необходимым назначить ФИО1 выдворение в принудительном контролируемом порядке, поскольку у сотрудников по вопросам миграции отсутствует реальная возможность проконтролировать самостоятельный выезд из Российской Федерации ФИО1, кроме того, как установлено в судебном заседании, у ФИО1 отсутствует документ, удостоверяющий его личность, что является препятствием для пересечения государственной границы в самостоятельном порядке.

Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание без применения выдворения, при рассмотрении данного дела, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанного закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области <адрес>) в течение 90 суток.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, счет 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России КБК 188 1 16 40000016020140, ОКТМО 50701000, УИИ №, протокол <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий (подпись) Ю.Г. Дмитриева