Решение № 2-1086/2018 2-1086/2018~М-1136/2018 2-1-1086/2018 М-1136/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1086/2018

64RS0010-01-2018-001391-36

ДЕЛО №2- 1-1086/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.

при секретаре Пестравской Е.Н.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в общий страховой стаж и стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы и о назначении пенсии

установил:

ФИО1 02 августа 2017 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вольском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от 14 декабря 2017 года № ему было в этом отказано, при этом не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

- с 04 января 1981 года по 01 апреля 1981 года в должности электросварщика в РСМУ-1 треста «<данные изъяты>»;

- с 03 мая 1981 года по 10 мая 1983 года – служба в рядах Советской Армии;

- с 15 октября 1984 года по 02 декабря 1984 года и с 03 декабря 1984 года по 21 мая 1986 года в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты> ремонтно-механическом заводе;

- с 01 июля 1988 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»;

- с 01 мая 1992 года по 31 октября 1992 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>»;

- с 18 марта 1993 года по 06 июня 1995 года – в должности газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>»;

- с 22 июня 1999 года по 07 февраля 2000 года в качестве газоэлектросварщика ОАО «<данные изъяты>»;

- с 10 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года ООО фирма «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки;

- со 02 декабря 2005 года по 12 мая 2006 года электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «<данные изъяты>»;

- с 11 июля 2007 года по 28 мая 2008 года в ООО «<данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки;

- со 02 июня 2008 года про 01 ноября 2008 года в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «<данные изъяты>»;

- с 08 декабря 2008 года по 28 декабря 2008 года и с 01 января 2009 года по 19 августа 2010 года в ОО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком;

- с 23 августа 2010 года по 27 марта 2011 года в электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>», в связи с тем, что не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца в качестве электросварщика ручной сварки или на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вольском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении указанных выше периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что все указанные выше периоды времени он работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В ходе рассмотрения дела истец заявил также требование о включении в общий страховой стаж периоды работы:

- с 22 августа 1983 года по 11 октября 1983 года в должности аппаратчика воздухоразделения кислородного участка по третьему разряду кислородно-компрессорного цеха на <данные изъяты> трубопрокатном заводе;

- с 09 сентября 1986 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»;

- с 01 мая 1992 года по 01 февраля 1993 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>»;

- с 10 мая 2000 года по 30 июня 2002 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и пояснила, что до 1992 года установление полной занятости в течение всего рабочего дня не требовалось, после 1992 года истец имел полную занятость по льготной профессии в течение всего рабочего дня.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вольском районе ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал и суду пояснил, что решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости является законным, так как истец не представил доказательств, подтверждающих полную занятость соответствующих видах работ.

Истец в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. В предварительном судебном заседании истец свои требования поддержал, подтвердил, что все указанные в иске периоды он работал электросварщиком только ручной сварки.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы настоящего дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, данных о стаже, ответчик включил истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 июля 2002 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>», с 01 апреля 2014 года по 22 января 2015 года в должности электрогазосварщик Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с 06 апреля 2015 года по 13 мая 2018 года в должности электросварщика ручной сварки Закрытого акционерного общества Трест «<данные изъяты>», всего 4 года 7 месяцев.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1956 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1991 года).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела предусмотрена также профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 - профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, Список № 2 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2 1991 года.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждёнными Постановлением Министерством труда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а так же работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом суд обращает внимание, что до 1991 года подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ не требовалось.

В трудовой книжке на имя ФИО1 имеется запись № от 04 января 1981 года о переводе истца из РСМУ-4 треста «Центрхимремстроймонтаж» электросварщиков в РСМУ – 1 треста «<данные изъяты>», на участок №. 01 апреля 1981 года ФИО1 был уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии.

Таким образом, наименование профессии истца в период работы в РСМУ – 1 треста «<данные изъяты>» соответствует Списку № 2 1956 года.

Доводы ответчика, что в трудовой книжке имеется исправление даты увольнения, при приеме в виде заголовка указано наименование предприятия «<данные изъяты>», что не соответствует тексту печать, заверяющей записи при увольнении «Ремонтном строительное монтажное управление № треста «<данные изъяты>», и имеются сведения 04 января 1981 года об организации РСМУ № треста «<данные изъяты>», суд во внимание не принимает, так как работу истца в должности электросварщика на данном предприятии подтверждают также записи в личной карточке № (форма Т-2), архивной выписке Управления национального архива Азербайджанской Республики от 21 августа 2018 года.

В связи с этим суд считает, что указанный период работы подлежит зачету в льготный страховой стаж. Продолжительность льготного стажа составляет 0 лет 2 месяца 28 дней.

По этим же причинам (соответствие наименование профессии Списку № 2 1956 года) суд полагает возможным включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 15 октября 1984 года по 02 декабря 1984 года и с 03 декабря 1984 года по 21 мая 1986 года в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты> ремонтно-механическом заводе.

Льготный характер работы на данном предприятии подтверждается справками уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсии №№ 283, 284, выданных 29 августа 2018 года Производственным объединением «<данные изъяты>» Завод «<данные изъяты>», с пояснительной справкой о переименовании предприятия. Из указанных справок следует, что истец работал полный рабочий день на <данные изъяты> «Ремонтно-механическом завода» с 15 октября 1984 года по 02 декабря 1984 года, и с 03 декабря 1984 года по 21 мая 19856 года в качестве газоэлектросварщика в котельно-сварочном цехе, в механическом цехе, перечисленном в разделе XXXIII (шифр 23200000-11620) списка № 2 1991 года. За указанный период в отпуске без содержания не находился.

Продолжительность льготного стажа на заводе составляет 1 год 7 месяцев 7 дней.

В соответствии с записями трудовой книжки, с 09 сентября 1986 года истец был зачислен в СОРУ (Специализированное производственное предприятие «<данные изъяты>») на должность электросварщика третьего разряда, 07 апреля 1987 года ему был присвоен 4 разряд, 01 июля 1988 года – 5 разряд. 01 сентября 1988 года ФИО1 был переведен в СКЦ на ту же должность, 01 февраля 1990 года ему присвоен 6 разряд электросварщика, а 01 апреля 1992 года он был уволен по собственному желанию.

Суд считает, что работа в должности электросварщика на этом предприятии также носит льготный характер, так как наименование должности соответствует Списку № 2 1956 года. Отсутствие в трудовой книжке заголовка в виде наименования предприятия не может служить основанием для исключения этого периода из страхового стажа: записи в трудовой книжке содержат все сведения для установления факта работы истца – дата приема и увольнения, должность, основания увольнения, номер и дата приказа, на основании которого сделана запись, под записями об увольнении стоят подписи начальника отделов кадров, и печать, содержащая полное наименование предприятия. Указанные записи внесены под порядковым номером, соответствующим нумерации предыдущих и последующих записей.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005 года № 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15 июля 2010 года № 1011-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд после 01 декабря 1991 года.

Таким образом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению период его работы с 01 июля 1988 года (как просит истец) 1 декабря 1991 года.

Продолжительность льготного стажа составляет 3 года 5 месяцев.

01 мая 1992 года, как видно из трудовой книжки истца, ФИО1 был принят на работу в Коллективное предприятие Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>» электросварщиком, а 01 февраля 1993 года уволен по собственному желанию. В дальнейшем, 10 мая 2000 года истец вновь поступил на работу в ООО фирма «<данные изъяты>» электросварщиком ручной дуговой сварки и был уволен 01 декабря 2005 года по собственному желанию.

Ответчик исключил указанные периоды работы по мотивам того, что истцом не подтверждена полная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком №2 1991 года. Кроме того, из общего страхового стажа исключены работа в указанной фирме: в 1992-1993 годы, поскольку в трудовой книжке запись должности истца выполнена сокращенно «эл.сварщик», запись об увольнении заверены печать, текст которой не читается, из прочитываемого усматривается символика РСФСР – не существующего на 1993 год государства; с 10 мая 2000 года по 30 июня 2002 года, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о начисленных страховых взносах, о заработной плате отсутствуют.

Исследовав имеющиеся по периодам работы истца в фирме «<данные изъяты>» документы, суд считает, что работа электросварщиком с 01 мая 1992 года по 31 октября 1992 года подлежит включению в льготный стаж.

Так, в соответствии со справкой № от 12 декабря 2017 года, выданной ООО фирма «<данные изъяты>», ФИО1 действительно работал постоянно полный рабочий день в Коллективном предприятии Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>» электросварщиком ручной дуговой сварки с 01 мая 1992 года по 01 февраля 1993 года, и с 10 мая 2000 года по 01 декабря 2005 года, что предусмотрено разделом XXXIII (шифр 23200000, код позиции 19906) списка № 2 1991 года. За указанное время находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01 ноября 1992 года по 31 января 1993 года, с 10 мая 2000 года по 01 июля 2002 года.

Указанные сведения подтверждены также актом проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Оренбурге от 12 декабря 2017 года №.

Так как отпуск без содержания заработной платы не входит в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то периоды с 01 ноября 1992 года по 31 января 1993 года, и с 10 мая 2000 года по 01 июля 2002 года включению в льготный стаж не подлежат.

Продолжительность льготного стажа на данном предприятии составляет 06 месяцев.

Кроме того, подлежит включению в льготный страховой стаж период работы истца в тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика с 18 марта 1993 года по 06 июня 1995 года.

Из справки по результатам проверки документов архивного наблюдательного дела филиала треста «<данные изъяты>» ОАО «Саратовоблгаз» от 05 сентября 2017 года №, находящейся в отказном пенсионном деле, следует, что в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 1998 года поименована должность электрогазосварщик, на резке и ручной сварке с отражением занятости постоянно, полный рабочий день. По табелям учета рабочего времени электрогазосварщики заняты постоянно полный рабочий день. Имеющаяся сварочная аппаратура предназначена для ручной дуговой сварки для резки и наплавке металлов.

Таким образом, указанным документов подтверждена полная занятость истца при работе электрогазосварщиком. Доводы ответчика, что должность истца (согласно приказу о приеме на работу) «газоэлектросварщик – врезчик» не поименована в ЕКТС и поэтому не может считаться льготной, суд во внимание не принимает, поскольку в постановлении Минтруда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591» указано, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: раздел списка «Общие профессии» позиция 23200000-19758 электрогазосварщикам - врезчикам, занятым на резке и ручной сварке, как электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.

Продолжительность работы истца в тресте составляет 2 года 2 месяца и 20 дней.

Работа истца с 22 июня 1999 года по 07 февраля 2000 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>», с 10 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года ООО фирма «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, со 02 декабря 2005 года по 12 мая 2006 года электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «<данные изъяты>», с 11 июля 2007 года по 28 мая 2008 года в ООО «<данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки, со 02 июня 2008 года про 01 ноября 2008 года в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «<данные изъяты>», с 08 декабря 2008 года по 28 декабря 2008 года и с 01 января 2009 года по 19 августа 2010 года в ОО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком, с 23 августа 2010 года по 27 марта 2011 года в электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>» не может быть включена истца в стаж на соответствующих работах, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года в течение полного рабочего дня суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

Истец также просит включить в специальный стаж работы период службы его в рядах Советской Армии с 03 мая 1981 года по 10 мая 1983 года, продолжительностью 2 года 0 месяцев 7 дней.

Согласно пункту 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как предшествовавшая службе в армии работа истца в должности электросварщика в РСМУ-1 треста «<данные изъяты>» включена судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии также подлежит включению в льготный стаж.

Таким образом, истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имел с учетом признанных ответчиком (4 года 7 месяцев) и 10 лет 0 месяцев 2 дня (включенных судом) 14 лет 7 месяцев 2 дня, в связи с чем у него возникло право на назначение страховой трудовой пенсии по старости досрочно. Согласно материалам дела, истец обратился к ответчику за назначением пенсии 02 августа 2017 года, с того времени – с момента обращения, ему и должна быть назначена пенсия в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии является незаконным, так как, как уже было указано выше, ответчиком неправомерно были исключены из стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы истца. Суд исследовал и сделал выводы на основании тех же документов, которые имелись в распоряжении ответчика при проведении проверки, и дополнительных документов, запросы на которые были сделаны ответчиком до принятия решения, но получены позже.

Также истцом заявлены требования о включении в общий страховой стаж периодов работы с 22 августа 1983 года по 11 октября 1983 года в должности аппаратчика воздухоразделения кислородного участка по третьему разряду кислородно-компрессорного цеха на <данные изъяты> трубопрокатном заводе; с 09 сентября 1986 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»; с 01 мая 1992 года по 01 февраля 1993 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>»; с 10 мая 2000 года по 30 июня 2002 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>».

Суд полагает, что указанные требования подлежат удовлетворению в части включения в общий стаж работы с 22 августа 1983 года по 11 октября 1983 года в должности аппаратчика воздухоразделения кислородного участка по третьему разряду кислородно-компрессорного цеха на <данные изъяты> трубопрокатном заводе; с 09 сентября 1986 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»; с 01 мая 1992 года по 01 февраля 1993 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>», поскольку плохо пропечатанные штампы и печати на записях в трудовой книжке, отсутствие заголовков и использование в 1993 году печать с аббревиатурой «РСФСР» не может служить подвергнуть сомнению факт работы истца в указанных должностях и на указанных предприятиях. Как уже указано ранее, спорные записи в трудовой книжке содержат все сведения, необходимые для определения стажа – дата приема и увольнения, должность, основания увольнения, номер и дата приказа, на основании которого сделана запись, под записями об увольнении стоят подписи начальника отделов кадров. Указанные записи внесены под порядковым номером, соответствующим нумерации предыдущих и последующих записей. Судом не учитывается, что с 01 ноября 1992 года по 31 января 1993 года истец находится в отпуске без содержания заработной платы, так как работа по трудовому договору на тот период включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов.

Вместе с тем, период с 10 мая 2000 года по 30 июня 2002 года работы истца в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>» не может быть включена в страховой стаж по следующим причинам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истец, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справке № от 12 декабря 2017 года с 10 мая 2000 года по 01 июля 2002 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, страховые взносы на него не начислялись и не уплачивались, то данный период не может быть включен в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в общий страховой стаж и стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы и о назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 22 августа 1983 года по 11 октября 1983 года в должности аппаратчика воздухоразделения кислородного участка по третьему разряду кислородно-компрессорного цеха на <данные изъяты> трубопрокатном заводе;

- с 09 сентября 1986 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»;

- с 01 мая 1992 года по 01 февраля 1993 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>».

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту периоды работы:

- с 04 января 1981 года по 01 апреля 1981 года в должности электросварщика в РСМУ-1 треста «<данные изъяты>»;

- с 03 мая 1981 года по 10 мая 1983 года – служба в рядах Советской Армии;

- с 15 октября 1984 года по 02 декабря 1984 года и с 03 декабря 1984 года по 21 мая 1986 года в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты> ремонтно-механическом заводе;

- с 01 июля 1988 года по 01 декабря 1991 года в должности электросварщика Специализированного производственного предприятия «<данные изъяты>»;

- с 01 мая 1992 года по 31 октября 1992 года в должности электросварщика Коллективного предприятия Оренбургская газомонтажная фирма «<данные изъяты>»;

- с 18 марта 1993 года по 06 июня 1995 года – в должности газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 14 декабря 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 02 августа 2017 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.