Решение № 2-153/2024 2-153/2024(2-2547/2023;)~М-2072/2023 2-2547/2023 М-2072/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-153/2024

Дело № 2-153/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в компенсационной выплате, возложении обязанности осуществить компенсационную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий», Фонд), мотивировав требования тем, что определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Инженерная коммуникационная компания» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО2

Решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерная коммуникационная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, обязанности конкурсного управляющего возложены на ФИО2

ООО «Инженерная коммуникационная компания» относится к категории должников – застройщики, порядок предъявления требований к которым регулируется параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по результатам рассмотрения обоснованности требований кредитора требование ФИО1 о передаче объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ – однокомнатной квартиры общей площадью 43,3 кв.м (в том числе площадь лоджии – 2,0 кв.м с учетом понижающего коэффициента – 0,5) в техническом состоянии, соответствующем проектно-техническим условиям настоящего договора, под условным номером №, расположенной на 1 этаже 3 подъезда в пятиэтажном жилом доме Г-образной формы по адресу: <адрес>, оплаченной в сумме <данные изъяты> рублей, включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Инженерная коммуникационная компания».

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в отношении жилого дома, расположенного по указанному адресу, принято решение о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 данного Федерального закона мероприятий, т.е. о выплате компенсации участникам долевого строительства.

Истцу известно, что все необходимые документы в отношении него, в том числе судебные акты, были направлены конкурсным управляющим ООО «Инженерная коммуникационная компания» ФИО2 ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заявление о выплате возмещения с приложением документов, предусмотренных п. 6 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений». Заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Срок выплаты возмещения истцу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК уведомил истца о том, что в отношении ее требования на объект долевого строительства проводится проверка. Однако условий о проведении проверки требований за пределами установленного п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» срока 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в п. 6 и 7 указанного Постановления, не предусмотрено.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ о включении требования истца в реестр требований о передаче жилых помещений является обязательным для ответчика.

До настоящего времени решение о выплате ФИО1 возмещения ответчиком не принято, его размер не рассчитан, выплата не произведена.

Более того, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил истца о том, что решение о выплате возмещения истцу не принято в связи с непредставлением им документов, подтверждающих оплату первоначальным участником по договору, заключенному с застройщиком. Однако таких требований Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» не содержит.

Таким образом, ответчиком фактически отказано в выплате возмещения истцу, что не соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, является незаконным.

Ввиду изложенного истец просит суд признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате ей возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признать незаконным;возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести расчет возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежащего выплате ФИО1 и выплатить такое возмещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий», уведомленного о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на иск, из существа которых следует, что истец не представила в Фонд подтверждение оплаты на счет застройщика по первоначальному договору долевого участия в строительстве, что влечет невозможность произвести расчет суммы возмещения с учетом размера исполненных требований по оплате перед застройщиком.

Третье лицо – конкурсный управляющий ООО «Инженерная коммуникационная компания» ФИО2 уведомленный о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав объяснения истца ФИО1 изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Инженерная коммуникационная компания» (застройщик) и ООО «СтройФинанс» (дольщик) заключен договор участия в долевом строительстве дома. Предмет договора указан в п. 1.1: застройщик в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением третьих лиц обязуется выстроить в соответствии с проектной документацией и техническими условиями объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать дольщику в собственность объект долевого строительства по акту приема-передачи, а дольщик, соответственно, обязуется уплатить застройщику обусловленную договором цену и принять в собственность объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Объектом недвижимости в договоре указан пятиэтажный жилой дом Г-образной формы по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью 3552 кв.м, кадастровый №.

Срок ввода жилого дома в эксплуатацию – 4 квартал 2016 года, передача объекта дольщику – в течение 6 месяцев с момента сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию.

В списке квартир, подлежащих передаче дольщику по договору от ДД.ММ.ГГГГ, указана однокомнатная квартира № № (по проекту №) общей площадью 43,3 кв.м (в том числе площадь лоджии – 2,0 кв.м с учетом понижающего коэффициента – 0,5) в техническом состоянии, соответствующем проектно-техническим условиям настоящего договора, стоимостью, исходя из 32900 за 1 кв.м, в общей сумме <данные изъяты> рублей, исходя из <данные изъяты> за 1 кв.м, в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области.

Документы, подтверждающие оплату стоимости вышеуказанной квартиры дольщиком застройщику, суду лицами, участвующими в деле, не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «СтройФинанс» был заключен договор уступки части имущественных прав, принадлежащих последнему как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ год, заключающихся в праве требования от застройщика вышеуказанной квартиры. Цена договора составила <данные изъяты> рублей и уплачена истцом цеденту двумя платежами согласно представленным суду чекам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерная коммуникационная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства на срок 6 месяцев, обязанности конкурсного управляющего возложены на ФИО2

Определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО1 о передаче жилого помещения, оплаченного в сумме <данные изъяты> рублей, включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Инженерная коммуникационная компания».

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате гражданам – участникам долевого строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий», действующая в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Согласно части 3 той же статьи выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», согласно которым выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд. Решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Согласно п. 6 указанных Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала – страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Данный перечень является исчерпывающим.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтовым отправлением направила в ППК Фонд развития территорий согласно описи вложения в почтовое отправление: заявление о выплате возмещения, копию паспорта, копию выписки из реестра требований кредиторов, определение Арбитражного суда, а также копию СНИЛС и реквизиты для перевода.

ДД.ММ.ГГГГ данные документы были получены ответчиком.

Таким образом, ФИО1 представила в Фонд весь необходимый перечень документов, предусмотренный п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 8 Правил № Фонд принимает решение о выплате возмещения в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 Правил.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК уведомил истца о том, что в отношении ее требования на объект долевого строительства проводится проверка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Фонд уведомил истца о том, что решение о выплате возмещения не принято в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих оплату первоначальным участником по договору, заключенному с застройщиком. Однако таких требований Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» не содержит.

Из объяснений представителя Фонда фактически следует, что ответчиком в выплате возмещения истцу отказано, поскольку ей не были представлены документы, подтверждающие оплату стоимости по договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком фактически отказано в выплате возмещения истцу.

На момент вынесения судом решения Фондом выплата возмещения истцу не произведена.

Суд не соглашается с доводами ответчика о правомерности отказа в выплате возмещения по причине непредставления документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате договора участия в долевом строительстве первоначальным дольщиком (ООО «СтройФинанс») на счет застройщика. Представление таких документов в обязательном порядке нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрено.

Ссылки Фонда на невозможность произведения расчета выплаты возмещения без документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате договора участия в долевом строительстве на счет застройщика суд находит надуманными, исходя из утвержденной Правилами выплаты методики расчета размера возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам – участникам строительства.

Кроме того, сведения о стоимости квартиры, подлежащей передаче истцу, определенной в договоре участия в долевом строительстве, как и сведения о сумме, уплаченной застройщику по договору участия в долевом строительстве, отражены в определении Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о включении требования ФИО1 о передаче жилого помещения в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Инженерная коммуникационная компания».

При указанных обстоятельствах суд соглашается с требованиями истца, находя их полностью обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе ФИО1 в выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.01.2017 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признать незаконным.

Возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о выплате ФИО1 возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.01.2017 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 17.01.2024 года.